近日，國家發展改革委、國家統計局、生態環境部公布了《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》提出，到2023年，基本建立職責清晰、分工明確、銜接順暢的部門協作機制，初步建成統一規范的碳排放統計核算體系。到2025年，統一規范的碳排放統計核算體系進一步完善，數據質量全面提高，為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠數據支持。
《方案》重點部署了四項任務：一是建立全國及地方碳排放統計核算制度。由國家統計局統一制定全國及省級地區碳排放統計核算方法，組織開展全國及各省級地區年度碳排放總量核算。二是完善行業企業碳排放核算機制。由生態環境部、市場監管總局會同行業主管部門組織制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、建筑等重點行業碳排放核算方法及相關國家標準，加快建立覆蓋全面、算法科學的行業碳排放核算方法體系。三是建立健全重點產品碳排放核算方法。由生態環境部會同行業主管部門研究制定重點行業產品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法。四是完善國家溫室氣體清單編制機制。由生態環境部會同有關部門組織開展數據收集、報告撰寫和國際審評等工作，按照履約要求編制國家溫室氣體清單。
為建立統一規范的碳排放統計核算體系，《方案》部署了五方面保障措施。主要包括：一是夯實統計基礎。加強碳排放統計核算基層機構和隊伍建設，提高核算能力和水平。二是建立排放因子庫。建立國家溫室氣體排放因子數據庫，逐步建立覆蓋面廣、適用性強、可信度高的排放因子編制和更新體系。三是應用先進技術。加強碳排放統計核算信息化能力建設，加快推進5G、大數據、云計算、區塊鏈等現代信息技術的應用。四是開展方法學研究。鼓勵高校、科研院所、企事業單位開展碳排放方法學研究。五是完善支持政策。做好全國及省級地區碳排放統計核算、國家溫室氣體清單編制的資金支持。加強行業機構資質和從業人員管理，全面提升從業人員專業水平。
《方案》還提出三方面工作要求，一是加強組織協調。碳達峰碳中和工作領導小組加強對碳排放統計核算工作的統一領導，各有關部門要密切加強配合，強化工作協調，形成推進合力。二是嚴格數據管理。各有關單位要高度重視數據管理。三是加強成果應用。合理利用各級各類碳排放核算成果，為碳達峰碳中和政策制定、工作推進和監督考核等工作提供數據支撐。
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