能源是人類賴以生存和發展的基礎，是國民經濟的命脈，如何在確保人類社會能源可持續供應的同時減少用能過程中的環境污染，是當今世界共同關注的熱點。

為應對日益嚴重的氣候變化，我國提出了“3060目標”，即力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，實現這一目標的核心在于控制碳排放。打破原有各能源供用(如供電、供氣、供冷/熱等)系統單獨規劃、單獨設計和獨立運行的既有模式，在規劃、設計，建設和運行階段，對不同能源供用系統進行整體上的協調、配合和優化，并最終實現一體化的綜合能源供用系統，是實現社會用能效率最優，促進可再生能源規模化利用、實現人類能源可持續發展的必經之路。同時為滿足多元供給保障體系的建設，必然會催生綜合能源服務這種新的服務模式，對傳統能源服務提出了轉型的挑戰。

2020年9月，國家發改委等四部委共同印發《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》（發改高技〔2020〕1409號），首次在國家政策文件中提到“綜合能源服務”字眼。2020年10月，國家能源局明確表示將綜合能源服務納入國家能源規劃，加強規劃指導和引導，完善相關政策舉措，推動綜合能源服務積極有序發展。綜合能源服務是加快能源產業數字化、智能化轉型的重要路徑，對于提升能源系統效率和產業鏈供應鏈現代化水平具有重要作用。

今年，我國也從多個行業多個角度提出一系列政策推動綜合能源服務的發展。

2022年1月，《“十四五”節能減排綜合工作方案》中指出，完善市場化機制。推行合同能源管理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》中指出，培育多元競爭的市場主體，嚴格售電公司準入標準和條件，引導社會資本有序參與售電業務，發揮好電網企業和國有售電公司重要作用，健全確保供電可靠性的保底供電制度，鼓勵售電公司創新商業模式，提供綜合能源管理、負荷集成等增值服務。

2022年3月，國家能源局發布的《2022年能源工作指導意見》中指出，加強煤炭煤電兜底保障能力，鼓勵煤電企業向“發電+”綜合能源服務型企業和多能互補企業轉型。積極發展能源新產業新模式，大力發展綜合能源服務，推動節能提效、降本降碳。持續深化“放管服”改革。簡化涉企服務，打通堵點，為分布式發電就近交易、微電網、綜合能源服務等新產業新業態新模式發展創造良好環境。

綜合能源服務，在能源體制變革、“碳中和”目標明確、技術發展等背景下進入了快速成長期。2020年綜合能源服務市場規模為5875億元，預計到2025年可以達到1.2萬億元，2035年市場規模進入成熟期，預計市場規模達到1.8萬億元。

隨著市場規模的不斷擴大，技術要求的不斷加強，對綜合能源服務相關的人才技術技能要求也在不斷加強，需求在不斷增大。2022年6月，人力資源和社會保障部辦公廳、市場監管總局辦公廳、統計局辦公室聯合發布了18個新職業中，“綜合能源服務員”就被列入其中。新職業的公布，有助于提高該領域的職業化水平，有利于該領域職業體系的規范化發展，同時也意味著未來相關領域的人才隊伍培養、職業體系建設等方面或將駛入“快車道”。

2022年7月，為了培養一批了解能源管理的法律法規、行業標準，能源管理現狀和發展趨勢，掌握能源管理和節能減排的理論知識和技術手段，并熟悉掌握能效診斷與綜合能源設計主要內容、方法及流程，掌握能源管理設備的運維管理技術，為企業節能增效，降低節能項目實施風險提供專業人才保障。中國節能協會聯合中企工培(北京)教育咨詢有限責任公司特開展“綜合能源服務師專業技能崗位人才培訓及考試工作”。

綜合能源服務師是指從事客戶用能情況診斷，綜合能源方案策劃，并組織實施和運維管理的專業技能人員。

綜合能源服務師專業技能崗位人才培訓項目，是通過多方論證，根據國家政策文件要求，結合市場企業真實需求，建立了科學的人才培養標準、完善的課程大綱和教學體系，真正做到讓學員學有所用，學以致用，為綜合能源服務行業相關企業機構所需的強有力的人才保障。

中國節能協會成立于1989年，是經民政部注冊的節能領域的國家一級社團組織。業務范圍涉及工業節能、交通節能、建筑節能、公共機構節能、重點用能單位節能和社會節能等領域。協會一直以來主要圍繞節能減排，從事節能政策研究、標準制定、節能監測、節能技術評估推廣及節能領域的相關培訓與咨詢等方面工作。在政府和行業、企業之間發揮橋梁和紐帶作用。

目前，我國能源發展已進入了全新階段。綜合能源服務是順應時代的產物，且在政策、技術、市場的推動下將有良好的發展前景。中國節能協會綜合能源服務師專業技能人才培訓項目，為綜合能源服務行業發展提供有力技術支撐和人才保障。同時，也為想要進入這一行業或想提升專業技能的相關人員提供有效智力支撐。（柯巖）