“100萬噸/年乙烯裝置2010年建成投產(chǎn)后，鎮(zhèn)海煉化成為國內(nèi)唯一連續(xù)6次位列所羅門全球乙烯績效評(píng)價(jià)世界第一群組的企業(yè)。”中國石化鎮(zhèn)海煉化公司的工作人員向前來調(diào)研的嘉賓展示節(jié)能降碳成果，嘉賓們紛紛點(diǎn)贊。

作為浙江石化領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)之一，鎮(zhèn)海煉化的驕人成績正是浙江省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作取得階段性成果的一個(gè)縮影。浙江省工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)量約占全省的70%，其中重點(diǎn)領(lǐng)域能源消費(fèi)量約占全省工業(yè)能源消費(fèi)量的24%。自2021年工作啟動(dòng)以來，浙江省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效。截至目前，浙江省所有存量產(chǎn)能均達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、燒堿、純堿、合成氨、甲醇、銅冶煉等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例已超過30%，提前實(shí)現(xiàn)了2023年“重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能達(dá)到100%”的工作目標(biāo)。 浙江省的主要做法是構(gòu)建“五個(gè)一”，即堅(jiān)持“一盤棋、一本賬、一攬子、一鍵通、一站式”的工作思路，省、市、縣緊密聯(lián)動(dòng)，部門高效協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開展。

在鎮(zhèn)海煉化廠區(qū)內(nèi)，千余只白鷺在煉塔間的小樹林棲息繁衍，構(gòu)成一幅工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生的美麗畫卷。

全省“一盤棋”　“省市一體”推動(dòng)工作部署

在推動(dòng)節(jié)能降碳的過程中，浙江省以“一盤棋”思路貫穿始終，統(tǒng)一部署，共同作戰(zhàn)。

在省級(jí)層面，浙江把重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳作為重要內(nèi)容納入《浙江省推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)行動(dòng)方案》《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024 年)》等政策文件。提出“2023年，重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能力爭達(dá)到100%，2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能力爭達(dá)到50%”，在國家要求基礎(chǔ)上調(diào)高目標(biāo)、自我加壓。浙江省還組建由省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳牽頭，七部門共同參加的省級(jí)專項(xiàng)工作組， 統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。

在地市層面，各設(shè)區(qū)市分別成立專項(xiàng)工作組，加強(qiáng)與省級(jí)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作合力，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出各地產(chǎn)業(yè)特色和重點(diǎn)方向，細(xì)化制定工作方案。比如，寧波市制定行動(dòng)方案、技改實(shí)施方案、工作要點(diǎn)，提出有目標(biāo)、有計(jì)劃、有舉措、有項(xiàng)目、有政策、有保障的重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳“寧波路徑”。積極發(fā)揮鎮(zhèn)海煉化、大榭石化等國有企業(yè)引領(lǐng)作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。

萬華化學(xué)(寧波)氯堿有限公司應(yīng)用鹽酸爐裝置，利用鹽酸生產(chǎn)過程釋放的熱量，回收利用副產(chǎn)蒸汽。

能效“一本賬”　“三到位”推進(jìn)方案落實(shí)

摸清“家底”才能精準(zhǔn)施策，浙江省做到了摸底核查、技改指導(dǎo)、分類指導(dǎo)“三到位”。

——摸底核查到位，形成企業(yè)裝置能效清單。

浙江省落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，在全省范圍內(nèi)開展重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效水平實(shí)地核查，把核查對(duì)象精細(xì)到主要裝置，按在建項(xiàng)目、建成項(xiàng)目兩類。分行業(yè)召開核查評(píng)審會(huì)，組織企業(yè)申辯，確保核查精細(xì)到位、核算準(zhǔn)確無誤，形成年度能效水平先進(jìn)和落后裝置(生產(chǎn)線)清單并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施能效水平動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施成效，動(dòng)態(tài)更新能效清單。

——技改指導(dǎo)到位，建立企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目清單。浙江省印發(fā)《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》完善“廣泛摸排—識(shí)別診斷—低碳改造”工作閉環(huán)體系，不斷完善省市縣三級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。充分發(fā)揮行業(yè)專家指導(dǎo)作用，向重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)反饋“能效診斷書”，指導(dǎo)企業(yè)特別是能效水平未達(dá)標(biāo)桿的企業(yè)梳理謀劃技術(shù)改造項(xiàng)目。目前，全省重點(diǎn)領(lǐng)域技改項(xiàng)目59個(gè)，總投資681.52億元，2022年完成投資75.46億元，開工累計(jì)完成投資149.78億元；新建裝置(生產(chǎn)線)項(xiàng)目13個(gè)，總投資1199.87億元，2022年完成投資210.95億元，開工累計(jì)完成投資1023.96億元。

——分類指導(dǎo)到位，制定分行業(yè)實(shí)施方案。浙江省按照“整體推進(jìn)，一企一策”要求，分別制定出臺(tái)石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬等領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案(2022—2025年)，進(jìn)一步細(xì)化分行業(yè)工作目標(biāo)，明確了推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)。

工作“一攬子”“多措并舉”把工作落細(xì)

在具體工作落實(shí)方面，浙江省細(xì)化工作事項(xiàng)清單。制定年度浙江省能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)工作要點(diǎn)清單12個(gè)方面80條具體事項(xiàng)，明確年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作并分解落實(shí)到各地市，梳理形成技改項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目等清單，建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度清單，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度。

全省范圍內(nèi)開展節(jié)能降碳推廣活動(dòng)。搭建重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)與服務(wù)供需交流平臺(tái)，開展節(jié)能降碳新技術(shù)專題推廣活動(dòng)，確保涉及重點(diǎn)企業(yè)“全覆蓋”參加。組織推薦2022年度國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品74項(xiàng)。舉辦2022年節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備展覽會(huì)和首次節(jié)能宣傳月活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)500萬人次以上。

通過官網(wǎng)、公眾號(hào)平臺(tái)等渠道，發(fā)布能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)政策圖解、節(jié)能降碳改造升級(jí)系列解讀等工作，浙江省營造出了濃厚的工作氛圍。全省共有4家企業(yè)入選2022年度全國能效“領(lǐng)跑者”名單，通過示范帶動(dòng)，引領(lǐng)全行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

管理“一鍵通”“數(shù)字賦能”提升能效水平

數(shù)字技術(shù)賦能重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展空間巨大，圍繞“數(shù)字賦能”浙江主要做了3件事。

一是建設(shè)“節(jié)能降碳e本賬”應(yīng)用場(chǎng)景。在全國率先探索開展節(jié)能降碳數(shù)字化治理體系，建成“節(jié)能降碳e本賬”應(yīng)用場(chǎng)景，打造“一戶通”“一把尺”“一網(wǎng)辦”三大模塊，深化“服務(wù)”和“治理”，有效支撐重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)用能預(yù)算管理、能耗在線監(jiān)測(cè)、用能權(quán)交易、碳金融等節(jié)能降碳需求。

二是開展能源大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。依托浙江省能源大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全品種全過程能源數(shù)據(jù)的采集、匯聚、加工、應(yīng)用，為重點(diǎn)用能單位監(jiān)管、能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和提供重要支撐。同時(shí)，針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)能源數(shù)字化監(jiān)測(cè)和管理體系缺乏而導(dǎo)致能效數(shù)據(jù)獲取難問題，明確把推動(dòng)企業(yè)建立能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)字化管理體系作為接下來節(jié)能降碳工作的重點(diǎn)任務(wù)。

三是數(shù)字技術(shù)提升能效水平。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)融合發(fā)展，推廣應(yīng)用新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)大中小企業(yè)數(shù)智化融合發(fā)展整體提升，通過未來工廠、智能工廠(數(shù)字化車間)等數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源利用效率提升17%。

服務(wù)“一站式”　“精準(zhǔn)施策”支撐要素保障

為激發(fā)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造的積極性，浙江省加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降碳項(xiàng)目的資金支持力度。

浙江省政府明確省級(jí)財(cái)政安排新增4億元專項(xiàng)資金，支持企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、新能源應(yīng)用技術(shù)改造、工業(yè)園區(qū)降碳工程。2022年，支持實(shí)施省級(jí)節(jié)能降碳技改項(xiàng)目104項(xiàng)，減碳169萬噸。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。

在金融政策支持方面，浙江省大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳;加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節(jié)能降碳企業(yè)上市融資和再融資。2022年，全省共發(fā)行綠色債務(wù)融資工具59億元，發(fā)行綠色金融債238億元。

此外，浙江省還安排8000萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展2023—2025年能效診斷服務(wù)，分批次完成重點(diǎn)領(lǐng)域在內(nèi)的七大重點(diǎn)行業(yè)共4000余家千噸標(biāo)煤以上企業(yè)的能效診斷，形成“政府診斷、企業(yè)改造、能效提升、合作共贏”的良性循環(huán)。（楊曉宇）