4月24日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》）。其中，行業(yè)翹首企盼已久的有關(guān)氫能與燃料電池補(bǔ)貼政策終于落地。

根據(jù)《通知》：“將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)（有關(guān)通知另行發(fā)布）。爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。”

推廣“三有”區(qū)域開啟燃料電池版“十城千輛”

《通知》提出，要選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域開展氫能與燃料電池汽車示范。這意味著屬于燃料電池的“十城千輛”產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目將有望落地到這些“三有”區(qū)域及城市。“有基礎(chǔ)”指有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，擁有可以輸送人才、實(shí)現(xiàn)科技成果孵化的科研基礎(chǔ)，以及發(fā)展燃料電池的氫能資源基礎(chǔ)等；“有積極性”指示范城市從政策、資本到企業(yè)等各方面均有發(fā)展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的積極性；“有特色”要求示范城市在模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供給創(chuàng)新，甚至是體制創(chuàng)新等方面均有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不應(yīng)同質(zhì)化發(fā)展。

目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成東北、西北、西南、華東、華北、華中、華南七大產(chǎn)業(yè)集群，這些范圍內(nèi)具備“三有”資質(zhì)的區(qū)域與城市如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等將有望搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為第一批領(lǐng)跑者。

著眼關(guān)鍵零部件掌握自主核心技術(shù)成贏家

《通知》提出，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，這指出國家將以氫能與燃料電池關(guān)鍵零部件作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)。掌握核心技術(shù)，在起步階段完成“自主化”、“國產(chǎn)化”，擺脫技術(shù)進(jìn)口依賴，才能掌握市場(chǎng)話語權(quán)并創(chuàng)造降本空間，從根本上杜絕在競(jìng)爭(zhēng)中失去主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，避免將高額利潤(rùn)讓給國外高新技術(shù)企業(yè)。燃料電池技術(shù)壁壘高，未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)鏈布局和歷史技術(shù)積累上的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)鏈布局廣、掌握自主核心技術(shù)的系統(tǒng)集成商才能在接下來的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范。產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，需要建設(shè)完善的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。從上游的氫氣的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加，中游的關(guān)鍵零部件到下游的整車企業(yè)車輛生產(chǎn)，最終到車輛的推廣運(yùn)營(yíng)，均要求有一定的基礎(chǔ)。我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)遵循“自下而上”的發(fā)展路徑，下游整車、中游關(guān)鍵零部件均已經(jīng)獲得一定發(fā)展，各地車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)模也在日新月異的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步提速，因此“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”可以更多地獎(jiǎng)勵(lì)核心零部件、基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，進(jìn)而加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《通知》明確提出爭(zhēng)取通過4年時(shí)間建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。綜上所知，掌握核心技術(shù)，建立完整的自主化產(chǎn)業(yè)鏈條，選擇優(yōu)質(zhì)區(qū)域發(fā)展，中國的氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。

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