發(fā)布機關(guān)：上海市發(fā)展和改革委員會

《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》文件解讀

一、為什么要出臺《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》?

燃料電池汽車是新能源汽車主要技術(shù)路線之一，是本市具備發(fā)展先機和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的領(lǐng)域。經(jīng)過多年發(fā)展，本市燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模國內(nèi)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)和人才儲備最豐富，但仍面臨“汽車購置價格高、氫氣價格高、加氫站布局少、應(yīng)用場景少”等發(fā)展瓶頸，急需通過規(guī)?；瘧?yīng)用加快突破。

2020年9月，財政部等五部委印發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，啟動國家燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，要求各申報城市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用，配套出臺相關(guān)政策。按照市政府工作部署，我委會同市相關(guān)部門和重點企業(yè)，圍繞解決“兩高兩少”問題，提出相關(guān)支持政策方案，形成了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》主要框架和內(nèi)容。2021年8月，財政部等五部委印發(fā)《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財建[2021]266號)，原則同意由本市報送的上海城市群啟動實施燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。按照相關(guān)工作要求，本市需及時發(fā)布實施《若干政策》，支持燃料電池汽車示范應(yīng)用。

二、《若干政策》包含哪些具體支持舉措?

《若干政策》共八條，涉及支持整車應(yīng)用、支持關(guān)鍵零部件發(fā)展等六部分政策安排，具體如下：

1.整車購置獎勵。2025年前，燃料電池汽車在本市開展示范應(yīng)用，符合本市有關(guān)要求，并取得國家綜合評定積分的，本市按照每1積分20萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商。

2.關(guān)鍵零部件獎勵。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵零部件，用于國內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用，參照國家綜合評定獎勵積分，每1積分獎勵3萬元。

3.車輛運營獎勵。2025年前，對每個年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予運營獎勵，每輛車自取得營運額度起累計最多獎勵3個年度。其中，中型卡車(設(shè)計總質(zhì)量12—31噸)每車每年獎勵不超過0.5萬元，重型卡車(設(shè)計總質(zhì)量超過31噸)每車每年獎勵不超過2萬元，通勤客車每車每年獎勵不超過1萬元。

4.支持公交車運營。支持不少于50輛燃料電池公交車應(yīng)用。比照同類柴油車成本，對相關(guān)車輛增加的綜合成本進行補助。

5.加氫站建設(shè)補貼。對在2025年前完成竣工驗收、并取得燃氣經(jīng)營許可證(車用氫氣)的加氫站，按照不超過核定投資總額的30%給予補貼。其中，2022年、2023年、2024—2025年取得燃氣經(jīng)營許可證的，每座加氫站補貼資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元，資金分三年撥付。

6.氫氣零售價格補貼。2025年前，對氫氣零售價格不超過35元/公斤的加氫站運營主體，按照氫氣實際銷售量給予補貼。其中，2021年度補貼標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元;2022—2023年度每公斤15元;2024—2025年度每公斤10元。

三、《若干政策》什么時候起實施?

《若干政策》自2021年11月1日起實施，有效期至2025年12月31日。此外還明確，市經(jīng)信委、市交通委、市住建委圍繞上述六項安排，分別牽頭制定相關(guān)政策細則并負責(zé)實施。

四、《若干政策》出臺后，相關(guān)企業(yè)可以馬上申報補貼嗎?

《若干政策》明確，由市經(jīng)濟信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應(yīng)用(含運營)獎勵實施細則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制訂加氫站建設(shè)及運營專項補助細則，市交通委制訂燃料電池公交車運營補貼細則。此外，本市重點發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策舉措有關(guān)要求，細化本地區(qū)支持舉措，制訂相關(guān)管理細則，落實配套資金。相關(guān)企業(yè)可結(jié)合業(yè)務(wù)實際，待上述部門制訂出臺各項操作細則后，按照相關(guān)規(guī)定申請補貼。