自2015年3月15日電改九號文發布以來，電力市場改革已進入第三個年頭。隨著2016年12月《電力中長期交易基本規則(暫行)》的發布，全國各省市建設電力中長期市場成為2017年我國推進電力改革的核心任務之一。本公眾號邀請了來自國家能源主管部門、高校和科研機構、電力交易機構，以及電網、發電、售電企業參與政策制定和市場建設的一線電力市場專家，針對規則中優先發電權、跨區跨省交易、可再生能源保障、新型交易品種、多種交易協調、考核結算方式等關鍵問題，進行專題解讀。希望對各省市電力中長期交易市場建設，對各類市場主體參與中長期交易，提供有益的參考。

《電力中長期交易基本規則(暫行)》解讀——中長期交易促進儲能和靈活性資源的發展

劉敦楠

華北電力大學能源互聯網研究中心

2016年6月國家能源局發布了《關于促進電儲能參與“三北”地區電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》，對電儲能參與輔助服務市場開始試點工作。同年12月29日，國家發改委、國家能源局印發了《電力中長期交易基本規則(暫行)》(以下簡稱《基本規則》)，《基本規則》里明確提出鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與輔助服務市場。兩個文件的先后發布標志著電儲能和需求側(靈活性資源)正在逐步參與輔助服務市場，這也是《基本規則》的一大亮點。本文對電儲能和需求側(靈活性資源)展開分析。

一、什么是儲能和靈活性資源?

電儲能是一種通過化學或者物理方法將電能存儲起來并在需要時以電能形式釋放的新興儲能技術和產品(不含抽水蓄能)，因儲能充放電速率快、調頻響應快且精準(美國西北太平洋國家實驗室的分析報告指出，儲能系統進行AGC調頻的效果是水電機組的1.7倍，是純燃氣機組的2.7倍，是火電機組和聯合循環機組的近20倍)。需求側(如可中斷負荷)主要是指可響應電網調峰調頻的一類資源。在我國還未開展需求側參與調頻的實踐，僅有分時電價用以激勵用戶用電曲線，起到削峰填谷的調節作用。

近年來我國電儲能以及需求側的應用在可再生能源消納、分布式發電、微網、電力輔助服務等領域逐步得到運用，并形成了初步的商業發展模式，但由于之前沒有出臺相關政策，電儲能與需求側的市場定位一直未能明確，隨著《基本規則》的出臺，其市場成員中明確增加了獨立輔助服務提供者這一角色，更進一步的推動了電儲能以及需求側參與輔助服務市場的發展。在此電儲能以及需求側均屬于靈活性資源。

靈活性資源是指能夠增加能源供需系統柔性、彈性、靈活性的，服務于用能系統動態供需平衡的資源。系統能夠通過靈活性資源的快速、準確地調控，實現自身的供需平衡，同時滿足多元化的能源供需要求。

二、儲能及靈活性資源的價值體現

1)偏差考核

在《基本規則》中，增加“雙邊協商交易約定電力交易(調度)曲線”，同時《基本規則》中明確了發電側與用電側的偏差考核機制。在約定負荷曲線的前提下，可通過比對發用電曲線與約定曲線的差異來確定發用雙方的偏差責任，此時發(用)電方需通過購買平衡服務或收取再調度費的方式來平衡這部分偏差(如圖1所示)，減少對應的考核費用。

圖1 負荷偏差

圖2 調峰貢獻度

2)輔助服務補償

《基本規則》中的輔助服務條款中提出了調峰貢獻度的概念，“電力用戶峰谷差率小于全網峰谷差率時調峰貢獻度為正，電力用戶峰谷差率大于全網峰谷差率時調峰貢獻度為負。與貢獻度為正的電力用戶簽訂直接交易合同的電廠，免除相應直接交易電量調峰補償費用的分攤。”用戶在進行輔助服務補償費用結算時，可通過儲能及靈活性資源對自身的負荷進行調節(如圖2所示)，進而改善自身的調峰貢獻度。

《基本規則》全文中關于交易曲線與輔助服務篇幅較多，這兩項內容更多的是屬于實時市場的范疇，對設備的調節能力有較高的要求，正由于此為儲能及靈活性資源的發展提供了空間。

三、儲能和靈活性資源如何參與輔助服務市場

1)準入條件

2016年6月7日發布的《國家能源局關于促進電儲能參與“三北”地區電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》中規定，“在‘三北’地區試點的電儲能設施規定在發電側的設施可與機組聯合參與調峰調頻，也可作為獨立主體參與輔助服務市場交易，作為獨立主體的儲能設施需要充電功率應在10兆瓦及以上、持續充電時間應在4小時及以上。”可以預見未來充電功率10兆瓦及以上、持續充電時間在4小時及以上的儲能設施是獨立輔助服務供應商的基礎條件。

但在基本規則中并未對電儲能設備和需求側的規模做具體要求，僅提出了獨立輔助服務提供者需要經過電力調度機構進行技術測試通過后方可參與，可以認為基本規則降低了電儲能和需求側參與輔助服務交易的門檻，鼓勵各地嘗試參與實施。

2)交易方式

在推動電儲能和需求側參與輔助服務市場過程中，最重要的是首先確立二者的地位，之后就是電儲能和需求側在交易過程中能夠實現收益合理化，這樣才能持續不斷的推行下去?！痘疽巹t》中規定“電儲能和需求側參與輔助服務市場按照“補償成本、合理收益”的基本原則，補償輔助服務提供者的成本并考慮一定的合理收益。輔助服務執行各區域輔助服務管理實施細則及并網運行管理實施細則。”值得注意的是電力用戶參與提供輔助服務補償和發電企業一致。

在目前這種缺少現貨市場的體系，其實對輔助服務的商業模式的創新有所影響，但考慮到儲能與需求側參與輔助服務市場處于起步試點階段，執行統一補償標準較為穩妥，且在基本規則中同時鼓勵采用競價方式確定輔助服務提供主體，電力調度機構根據系統運行需要，確定調峰、自動發電控制、備用等服務總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務，為電儲能和需求側參與輔助服務市場起到一定促進激勵作用。

四、儲能和靈活性資源應用的商業模式

輔助服務市場建立還在摸索階段，可通過儲能和靈活性資源商業模式的創新，來逐步建立和完善輔助服務市場。在當前階段，商業模式的創新可通過與市場不同主體間的結合來實現。

圖3 儲能和靈活性資源的創新商業模式

1)與發電側結合。一方面通過儲能及靈活性資源的高調節性能，來減少發電企業在市場交易中的電量偏差，減少發電企業的考核費用;另一方面，可通過與機組出力的靈活互動，為電網提供有償輔助服務，獲得合理收益。

2)與用戶側結合。在《基本規則》中，不僅對發電企業有考核，對于電力用戶也有相應的考核費用，用戶也可通過儲能和靈活性資源(例如：需求側管理)的應用來減少偏差考核費用。同樣，用戶側也利用儲能及靈活性資源來改善自身負荷的峰谷差率，進而為電網提供輔助服務。

3)作為獨立輔助服務提供商。獨立輔助服務提供商作為《基本規則》中定義的新成員，可按規則參與輔助服務交易，簽訂和履行輔助服務合同。獨立服務商可為發電企業、電力用戶、售電公司、電網企業等市場成員提供有償輔助服務。

值得注意的是，《基本規則》中將獨立輔助服務提供商的權利范圍定義為按規則參與輔助服務交易，沒有提到其是否能夠直接參與到市場交易，因此儲能和靈活性資源在電力市場建設初期需通過提供輔助服務的模式進入市場，也許在未來現貨市場條件成熟后，可以在電力市場中實現自主交易模式。

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