日前，江蘇泰州市工信局等8部門聯(lián)合出臺《泰州市化工中試基地和中試項目管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范全市中試基地和項目建設管理，解決中試環(huán)節(jié)“斷鏈”問題。這是江蘇省首個由地級市出臺的化工中試基地和中試項目管理辦法。

因為審批環(huán)節(jié)多、周期長等原因，化工中試難成為制約化工園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的普遍難題。去年以來，江蘇省通過發(fā)布《關于加快推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)等一系列舉措，鼓勵各地創(chuàng)新化工中試管理，加快中試基地建設和項目落地，取得突出成果。

先行先試破解中試難題

《意見》明確提出，鼓勵各地創(chuàng)新化工中試管理，對化工中試項目安評、環(huán)評適度包容性審批，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐，促進中試與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

為進一步落實《意見》，泰州市工信局等出臺《辦法》，在中試基地管理、中試項目管理和中試項目運行等方面作了規(guī)定。

江蘇省化工行業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長馬建平在接受《中國化工報》記者采訪時指出，我國化工中試領域存在一定的政策空白，導致中試基地普遍套用工業(yè)化生產(chǎn)管理模式，制約了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。此次泰州市出臺的《辦法》創(chuàng)新構建了“科研創(chuàng)新+安全環(huán)保”雙輪驅(qū)動管理體系，重點破解中試產(chǎn)品驗證與排污審批兩大關鍵環(huán)節(jié)。文件明確要求中試產(chǎn)品須標注“中試產(chǎn)品”標識及質(zhì)量指標，實行定向銷售機制，為下游企業(yè)開展產(chǎn)品驗證提供制度保障。在環(huán)境監(jiān)管方面，《辦法》創(chuàng)新實施排污總量指標審批制度，通過簡化流程加速中試成果產(chǎn)業(yè)化進程。

“這種制度設計既守住了安全環(huán)保底線，又釋放了科研創(chuàng)新活力。”馬建平特別強調(diào)，一方面新規(guī)通過界定中試環(huán)節(jié)的試驗驗證屬性，有效解決了以往“用生產(chǎn)管理套研發(fā)”的錯位問題，避免中試被“管死”，為化工行業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化搭建了規(guī)范化通道；另一方面，新規(guī)將中試驗證項目納入了規(guī)范化管理體系，明確了安全環(huán)保建設標準，避免中試試驗風險管理“失控”。該政策的出臺標志著江蘇在化工中試管理領域邁出突破性一步，是規(guī)范中試管理程序、暢通中試項目快速產(chǎn)業(yè)化渠道的切實舉措，對推動全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有示范意義。

泰州市工信局材料工業(yè)處處長李梅表示，《辦法》對化工中試管理進行突破創(chuàng)新，徹底打通化工產(chǎn)業(yè)“小試—中試—產(chǎn)業(yè)化”科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，為打造泰州化工及新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈，構建以“大海新晨”為標志的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出新的貢獻。

首批試點建設突飛猛進

2021年10月，江蘇省工信廳等六部門印發(fā)《江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法(試行)》，提出在部分化工園區(qū)試點開展化工中試基地建設，簡化審批流程。2022年5月，江蘇省工信廳等決定在泰州泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇州張家港保稅區(qū)和南通如東洋口化學工業(yè)園試點建設全省首批化工中試基地。目前三個首批試點中試基地均在加快建設，將為推動江蘇化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

記者了解到，2022年5月，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工中試基地總投資近5億元，占地面積108畝，建成后，可同時入駐25個中試項目。在化工中試基地主功能區(qū)的基礎上，劃出新材料、電子化學品、高端聚烯烴等N個特色模塊，在每個模塊內(nèi)實現(xiàn)裝置通用、設施共享。2024年9月，泰州化工新材料中試共性轉(zhuǎn)化平臺作為首個特色模塊揭牌，是全省建成的首個標桿化工新材料中試轉(zhuǎn)化服務平臺。

據(jù)介紹，《辦法》出臺后，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工中試基地將立足泰州、面向全省、輻射全國，形成蘇州實驗室研發(fā)—產(chǎn)研院驗證—中試基地孵化的全鏈條創(chuàng)新之路，在光刻膠樹脂、生物基、仿生材料等前沿領域靶向發(fā)力，成為全省化工新材料的創(chuàng)新孵化器和產(chǎn)業(yè)放大器。

2024年9月，張家港保稅區(qū)化工中試基地(張家港集成電路先進材料創(chuàng)新中心)舉行開工儀式。保稅區(qū)化工中試基地項目占地126畝，總投資8億元，將重點聚焦光刻膠、膠黏劑、發(fā)光材料、電子特氣、化合物外延等關鍵材料開展中試攻關，并提供檢測驗證服務。基地建成投用后，可同時承載40至50個化工中試項目，預計5年內(nèi)可孵化戰(zhàn)略新材料項目不少于60個。

如東洋口化學工業(yè)園也在積極推進化工中試基地建設。該項目占地89.5畝，總投資3.5億元，聚焦納米新材料、高端化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“卡脖子”技術攻關，構建“科技成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化”創(chuàng)新鏈條，致力打造華東地區(qū)國際化、開放式的高水平成果轉(zhuǎn)化服務平臺。

加速化工產(chǎn)業(yè)高端綠色轉(zhuǎn)型

除了上述3家首批化工中試基地，江蘇多地也在高標準建設化工及新材料產(chǎn)業(yè)中試基地，持續(xù)推動科創(chuàng)資源轉(zhuǎn)化，構建學研產(chǎn)用的良好生態(tài)。中試基地建設全面提速。

2024年12月28日，南京江北新材料科技園舉行新材料產(chǎn)業(yè)中試基地項目開工活動。基地占地面積156畝，總投資6.4億元，總建筑面積3.8萬平方米。新材料科技園以中試基地建設為新的契機，瞄準化工新材料、合成生物制造、新能源產(chǎn)業(yè)等領域“卡脖子”技術，洽談儲備中試項目60余個。

同月，國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)新材料中試基地開工活動在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地盛虹石化產(chǎn)業(yè)園舉行。該新材料中試基地項目規(guī)劃總投資13.1億元，建成后將由盛虹石化產(chǎn)業(yè)集團、徐圩新區(qū)管委會聯(lián)合運營，系國內(nèi)首家由“政府+龍頭企業(yè)”合作運營的新材料中試基地項目。項目瞄準高端烯烴材料、功能高分子材料、電子化學品、電池材料、新能源材料等高技術領域，為企業(yè)、高校、科研院所搭建產(chǎn)學研集合型、開放式中試公共服務平臺。

2024年底，位于揚州化學工業(yè)園區(qū)(儀征)的南京大學新材料概念驗證中心和中試基地項目一期工程正式啟建，項目將打造集新材料研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新平臺，總投資超10億元，預計5月底可完成一期項目主體工程施工，二期項目預計年底前可建成。

江蘇省工信廳相關負責人表示，江蘇正以中試管理創(chuàng)新為突破口，加速化工產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，為全國行業(yè)升級提供示范。