問：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月13日公布了7月份的CPI指數(shù)，同比漲幅為5.6%，1—7月份累計(jì)上升3.5%，能否請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)？
答：我國(guó)價(jià)格總水平2005年上升1.8%、2006年上升1.5%，保持基本穩(wěn)定。受去年四季度糧食漲價(jià)，以及今年4、5月份食用植物油、豬肉價(jià)格上漲影響，今年以來(lái)價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲。今年5、6、7三個(gè)月的居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比漲幅分別為3.4%、4.4%和5.6%，漲幅逐月提高。7月份的漲幅是近十年來(lái)的最高漲幅。
問：目前，社會(huì)上對(duì)物價(jià)上漲有不同看法。有些人認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性的，也有的人認(rèn)為是全面通貨膨脹的前兆。請(qǐng)問您怎么看？
答：我們注意到社會(huì)各方面有不同的認(rèn)識(shí)和理解，我們認(rèn)為目前的價(jià)格上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲。構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)有八個(gè)類別，1-7月份累計(jì)上漲3.5%中，食品和居住類價(jià)格上漲的影響是最大的。從食品價(jià)格看，1—7月份食品類價(jià)格上升8.6%，影響價(jià)格總水平上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。從居住價(jià)格看，居住類價(jià)格上升4.1%，影響價(jià)格總水平上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。兩類價(jià)格的影響達(dá)3.4個(gè)百分點(diǎn)。其他六大類價(jià)格升降相抵，對(duì)價(jià)格總水平上漲幾乎沒有影響。其中，1-7月份娛樂教育文化用品及服務(wù)類、交通和通信類、衣著類價(jià)格分別下降1.3%、0.5%和0.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、煙酒及用品類、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類分別上漲2%、1.7%和1.6%。從工業(yè)品出廠價(jià)格看，1-7月份工業(yè)品出廠價(jià)格上升2.7%，升幅比去年同期減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)資料價(jià)格看，1-7月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升3.8%，升幅比去年同期減少2.3個(gè)百分點(diǎn)。
問：您剛才談到1—7月份食品價(jià)格上漲8.6%，是導(dǎo)致今年價(jià)格上漲的主要原因，您能否詳細(xì)介紹一下食品價(jià)格上漲的情況？
答：食品價(jià)格上漲，根源在于糧食、食用植物油價(jià)格，而目前的突出矛盾是豬肉價(jià)格。首先是糧食。去年11月份糧食價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，截至今年8月14日，我國(guó)稻谷、小麥和玉米三種糧食平均市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為每市斤0.79元，比去年同期上漲8.4%，其中稻谷、小麥、玉米分別上漲7.6%、6.2%和14.6%。其次是食用植物油價(jià)格，從今年4月開始上漲，到8月14日，菜籽油、大豆油、花生油價(jià)格比去年同期分別上漲了44.4%、42.6%和35.2%。第三是豬肉價(jià)格，5月初以來(lái)出現(xiàn)兩次較大幅度上漲。到8月14日，36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)零售價(jià)格分別為每市斤13.76元，同比上漲79.4%。由于糧、油、肉等食品價(jià)格上漲，以上述產(chǎn)品為原料的制成品價(jià)格、餐飲價(jià)格和部分輕工產(chǎn)品價(jià)格也出現(xiàn)較大范圍的上漲。
問：食品價(jià)格為什么出現(xiàn)大幅度上漲？
答：這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，既有國(guó)際市場(chǎng)漲價(jià)的影響，也有成本增加的推動(dòng)；既有供求關(guān)系變化的影響，也有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)行為的推波助瀾。
首先，國(guó)際市場(chǎng)糧油漲價(jià)的影響。全球糧食減產(chǎn)和石油價(jià)格飆升，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲。去年全球谷物產(chǎn)量19.85億噸，減產(chǎn)3300萬(wàn)噸，其中小麥減產(chǎn)2700萬(wàn)噸。隨著石油價(jià)格的持續(xù)上漲，一些國(guó)家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關(guān)系的變化，去年四季度以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)持續(xù)上升，今年6月份國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆期貨價(jià)格同比分別上漲53%、60%和40%。國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲，必然會(huì)引發(fā)糧油進(jìn)出口數(shù)量的變化，從而影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。
其次，成本增加的推動(dòng)。隨著生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。近五年來(lái)尿素、柴油、農(nóng)膜價(jià)格分別上漲26.6%、64.4%和60%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加55%帶動(dòng)農(nóng)村用工價(jià)格大幅度提高，糧食生產(chǎn)成本每畝上升23.9%。農(nóng)民外出務(wù)工增加，收入來(lái)源多元化，造成種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較效益下降。糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價(jià)上漲必然帶動(dòng)食品價(jià)格上升。部分餐飲業(yè)及糧油制成品的價(jià)格上漲具有明顯的成本推動(dòng)特點(diǎn)。餐飲業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門檻低、競(jìng)爭(zhēng)比較充分，特別是一些快餐企業(yè)，長(zhǎng)期處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，承受原材料漲價(jià)的能力較弱。糧、油、肉價(jià)格上漲，給這些企業(yè)帶來(lái)較大的成本增支壓力。
三，生豬供求的失衡。去年豬價(jià)過低，影響了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。去年下半年以來(lái)，發(fā)生在南方部分地區(qū)的豬藍(lán)耳病疫情，造成母豬流產(chǎn)和仔豬大量死亡。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年底生豬存欄4.9億頭，同比下降2.6%；母豬存欄4700萬(wàn)頭，同比下降3.6%。今年6月底，母豬存欄比年初又下降7%。受去年豬價(jià)過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應(yīng)偏緊，這是近三個(gè)月來(lái)豬肉價(jià)格兩次大幅度上漲的直接原因。
總體上看，這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)仍屬恢復(fù)性上漲。我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在上世紀(jì)90年代中期達(dá)到峰值后一直在較低水平運(yùn)行。目前，我國(guó)三種糧食的收購(gòu)價(jià)平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元僅提高了6分，提高8.2%。目前的小麥價(jià)格仍低于1996年，大豆價(jià)格低于2004年。豬肉價(jià)格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。因此，這次價(jià)格上漲在一定意義上說(shuō)也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加的補(bǔ)償。今年上半年農(nóng)民純收入增加13.3%，為二十多年來(lái)最高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是重要因素。
當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)指出的是，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的不正當(dāng)價(jià)格行為加劇了食品價(jià)格的上漲。有的行業(yè)協(xié)會(huì)召開會(huì)議，號(hào)召企業(yè)集體漲價(jià)，轉(zhuǎn)嫁成本增支壓力；少數(shù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)；有的企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格；個(gè)別媒體炒作和不實(shí)報(bào)道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價(jià)信息，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，對(duì)價(jià)格上漲起了推波助瀾的作用。
問：對(duì)目前的價(jià)格上漲，國(guó)家研究采取了哪些措施？能否保障市場(chǎng)供應(yīng)？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這一輪價(jià)格上漲問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要批示。今年人代會(huì)期間，溫家寶總理專門到北京市調(diào)查食用油價(jià)格上漲問題。5月26日和8月2日，溫家寶總理先后又到陜西和北京視察生豬生產(chǎn)、豬肉供應(yīng)和市場(chǎng)物價(jià)工作。7月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》；7月31日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)“菜籃子”工作電視電話會(huì)議進(jìn)行具體部署；8月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》；此前，5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場(chǎng)穩(wěn)定工作的通知》。國(guó)家發(fā)展改革委也多次會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局召開會(huì)議，落實(shí)國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署，綜合采取措施扶持生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、查處價(jià)格違法行為、安定低收入群體的生活，這些措施正在落實(shí)過程中。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門也都按照國(guó)務(wù)院的部署，加緊開展工作。
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