今年以來，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，內(nèi)在活力增強(qiáng)，呈現(xiàn)出速度、效益同步提高的良好局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段。這是幾年來國(guó)家積極的宏觀調(diào)控政策累計(jì)效應(yīng)的釋放，也是省委省政府深化改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，加快“三化”進(jìn)程的必然結(jié)果。本文擬結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的特點(diǎn)、投資狀況和物價(jià)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了分析。 

　　一、今年以來湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況 

　　今年以來，湖南省認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于上升通道的良好機(jī)遇，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。 

　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。初步測(cè)算，1－2月，全省GDP656.2億元，增長(zhǎng)10.2%，比上年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值108.65億元，增長(zhǎng)3.0%。第二產(chǎn)業(yè)增加值228.71億元，增長(zhǎng)14.0%；全省工業(yè)增加值209.05億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值147.10億元，分別增長(zhǎng)13.5%和25.9%，同比高4.4個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值318.84億元，增長(zhǎng)10.2%，其中全省客貨運(yùn)輸換算周轉(zhuǎn)量346.12億噸公里，增長(zhǎng)19.3%，同比高12.6個(gè)百分點(diǎn)；郵電業(yè)務(wù)總量39.87億元，增長(zhǎng)19.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額131.7億元，增長(zhǎng)35.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資100.3億元，增長(zhǎng)44.8%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額347.88億元，增長(zhǎng)12.4%。全省進(jìn)出口總額7.06億美元，增長(zhǎng)44.3%，同比高13.6個(gè)百分點(diǎn)，其中出口3.26億美元，增長(zhǎng)16.5%。春節(jié)黃金周共接待旅游者220.33萬人次，比上年黃金周增長(zhǎng)2.3%；實(shí)現(xiàn)旅游收入7.87億元，增長(zhǎng)4.0%。 

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。受中央1號(hào)文件鼓舞，農(nóng)民紛紛擴(kuò)大種植面積,扭轉(zhuǎn)了近年來農(nóng)作物播種面積不斷萎縮的局面。全省今年計(jì)劃糧食播種面積476.45萬公頃，增長(zhǎng)5.2%；春耕備耕物資供應(yīng)充足，全省農(nóng)業(yè)部門調(diào)運(yùn)雜交水稻種子15731噸，雜交玉米種子7890噸，棉花種子1233噸，農(nóng)資部門庫(kù)存化肥112萬噸，農(nóng)藥5.1萬噸，農(nóng)膜3.2萬噸，除農(nóng)藥略減外，其它均比上年有所增加。工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，骨干企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)日益增大。1－2月，輕、重工業(yè)分別增長(zhǎng)23.4%和27.7%；“十大標(biāo)志性工程”企業(yè)完成增加值56.93億元，增長(zhǎng)37.3%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)；大中型企業(yè)完成100.72億元，增長(zhǎng)24.9%，同比高10.2個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)增加值65.20億元，增長(zhǎng)20.3%，同比高10.9個(gè)百分點(diǎn)。 

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境繼續(xù)改善。1、金融形勢(shì)穩(wěn)定。2月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為5063.82億元，新增288.29億元，增長(zhǎng)27.1%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為4089.39億元，新增191.94億元，增長(zhǎng)16.7%。2、利用外資規(guī)模擴(kuò)大。1—2月，全省利用外資項(xiàng)目53個(gè)，合同外商直接投資1.31億美元，實(shí)際到位外商直接投資1.37億美元。3、就業(yè)再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大。1－2月，全省新增就業(yè)11.3萬人，完成年內(nèi)預(yù)計(jì)新增45萬就業(yè)的25.1%；其中下崗職工再就業(yè)9萬人，完成年內(nèi)預(yù)計(jì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)30萬人的30.0%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。 

　　——經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。首先，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。1－2月，全省一般預(yù)算收入39.14億元，增長(zhǎng)35.9%；稅收收入29.83億元，增長(zhǎng)41.1%，增量占地方收入的84.12%；全省財(cái)政總收入完成88.81億元，增長(zhǎng)40.5%。其次，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-2月，湖南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1947.47元，比上年同期增加141.53元，增長(zhǎng)7.8%。1—2月，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)為518元，同比增加32元，增長(zhǎng)6.5%。最后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。1-2月，全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入405.44億元，同比增長(zhǎng)27.1%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.94億元，增長(zhǎng)60.8%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.35%，同比提高13.98個(gè)百分點(diǎn)。 

　　——物價(jià)繼續(xù)回升。1-2月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.4%，商品零售價(jià)格上漲2.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲7.1%，為近六年來最高漲幅，其中化學(xué)肥料上漲9%；飼料上漲5.3%；畜產(chǎn)品上漲31.8%；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.7%。 

　　二、湖南經(jīng)濟(jì)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的主要特點(diǎn) 

　　以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的“谷—谷”法來劃分，1977年以來，湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以劃分為五個(gè)周期，考慮到1977—1980年和1987—1989年兩個(gè)周期時(shí)間較短，特征不明顯，因此，我們認(rèn)為，湖南省經(jīng)濟(jì)大體經(jīng)歷了三輪快速增長(zhǎng)周期。第一個(gè)周期是上世紀(jì)80年代初中期以輕工、紡織為主導(dǎo)的增長(zhǎng)周期，1985年達(dá)到峰位，增幅達(dá)12%；1989年跌入谷底，只有3.6%。從1990年開始，湖南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了改革開放后第二個(gè)快速增長(zhǎng)的周期，主要特征是鄧小平南巡講話以后，由基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)及新一代家電產(chǎn)品為主帶動(dòng)的，1993年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到峰值，為12.6%；受1993—1996年國(guó)家緊縮性宏觀調(diào)控政策和1997年亞洲金融危機(jī)的影響，1994年開始回落，1999年降至谷底，但增幅仍達(dá)到8.3%,表明國(guó)家實(shí)施的宏觀政策效果明顯，成功實(shí)現(xiàn)了軟著陸。從2000年開始，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了止落回升趨勢(shì)，并連續(xù)三年保持9%的增幅；2003年經(jīng)濟(jì)增幅高達(dá)9.6%，為1998年以來增速最快的一年，表明湖南經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段。主要特點(diǎn)是：

　?。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)較高，穩(wěn)定性增強(qiáng) 

　　從新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的波動(dòng)特征看，新一輪周期起步于第二個(gè)周期較高谷位，為8.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前兩輪周期的5.2%和3.6%，表明這一輪周期起點(diǎn)較高。2000—2003年，湖南省經(jīng)濟(jì)平均位勢(shì)為9.1%（也稱為年平均速度；這一輪周期肯定不只4年，為了便于比較，我們權(quán)且計(jì)算這四年的相關(guān)波動(dòng)數(shù)據(jù)，見表一），介于第一個(gè)周期和第二個(gè)周期之間；振幅為0.6個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一輪和第二輪的8.4個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn)；波動(dòng)系數(shù)和變異系數(shù)分別為0.26、0.03,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第一輪2.31、0.28和第二輪的2.4、0.22，均表明新一輪周期波動(dòng)強(qiáng)度減弱，穩(wěn)定性增強(qiáng)。湖南省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣曲線也顯示出，湖南省經(jīng)濟(jì)景氣從1999年開始復(fù)蘇，2001年受世界經(jīng)濟(jì)低迷的負(fù)面影響，回升相對(duì)乏力；2003年，在近幾年積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的累計(jì)效應(yīng)作用下，加之世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣開始向經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段轉(zhuǎn)換。 

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化 

　　在新一輪周期中，湖南省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)生較大變化。加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大。同時(shí)，湖南經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，給湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。此外，省委省政府的宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步提高，調(diào)控手段日益多樣化，抗御各種干擾的能力不斷增強(qiáng)，也是新一輪周期快速成長(zhǎng)的重要因素。 

　　（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力因素有所不同 

　　1、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)。2003年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資855.66億元，增長(zhǎng)24.0%，比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，高出同期國(guó)有投資增幅18.7個(gè)百分點(diǎn)；所占比重由1999年的44.5%、2000年的46.2%、2001年的48.9%和2002年的50.9%提高到55%。民營(yíng)工業(yè)的活力逐步顯現(xiàn)。2003年，全省規(guī)模工業(yè)中非公有制企業(yè)增加值增長(zhǎng)29.5%，比規(guī)模工業(yè)快8.8個(gè)百分點(diǎn)。2003年全省新增私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)和注冊(cè)資本金分別增長(zhǎng)48.4%和56.4%。 

　　2、工業(yè)化進(jìn)程加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推力加大。在擴(kuò)大內(nèi)需政策和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的雙重推動(dòng)下，湖南工業(yè)化進(jìn)程加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品附加價(jià)值不斷提高。2003年，全部工業(yè)增加值1455.27億元，增長(zhǎng)12.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.4%，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)加速回升的有力助推器。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值886.52億元，增長(zhǎng)18.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)121.55%，比上年高11.73個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100.08億元，增長(zhǎng)43.4%，均創(chuàng)歷史最高水平。重工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)加速上升的趨勢(shì)，重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重由1999年的56.8%提升至2003年59.5%，也表明湖南省工業(yè)逐步向重化工業(yè)階段過渡。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，2003年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值956億元，增長(zhǎng)28.5%。 

　　3、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯，消費(fèi)熱點(diǎn)初步形成。近年來，以改善住、行條件為代表的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)在更大范圍內(nèi)、更高層次上全面展開，汽車、住房和通訊器材等新興消費(fèi)熱點(diǎn)逐步形成。2003年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1816.3億元，比上年增長(zhǎng)10.8%，其中限額以上貿(mào)易企業(yè)的汽車和通訊器材類零售額分別增長(zhǎng)46.7%和56.6%。2003年底，湖南省居民私人轎車擁有量為9.22萬輛，比上年增長(zhǎng)38.1%；全年新登記入戶私人轎車2.54萬輛，占新入戶轎車的72.7%。2003年，全省住宅銷售額為86.36億元，增長(zhǎng)44.9%。據(jù)抽樣調(diào)查表明，2003年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出中，交通和通訊、娛樂教育文化服務(wù)比重分別為11.2%和16.3%，比1999年上升4.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)；恩格爾系數(shù)為35.8%，下降4.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將是推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期持續(xù)快速上升的根本動(dòng)力。 

　　4、城市化提速，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆的研究，城市化進(jìn)程呈現(xiàn)一條被拉平的倒S型曲線，當(dāng)城市化超過30%時(shí)，進(jìn)入了快速提升階段。2003年，湖南城市化率從1999年26.4%逐年提高到33.5%，提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，開始進(jìn)入了這一階段。城市化進(jìn)程加快，有利于廣泛吸引海內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素流入城市，為城市發(fā)展提供了“產(chǎn)業(yè)支撐”，一些重點(diǎn)區(qū)域和重要城市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2003年，長(zhǎng)株潭三市GDP為1578.36億元，“一點(diǎn)一線”地區(qū)GDP為2840.36億元，占14個(gè)市州GDP總量的比重分別為33.2%和59.7%，比1999年提高3.5個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙市作為長(zhǎng)株潭一體化戰(zhàn)略實(shí)施中的核心增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重進(jìn)一步提高，2003年長(zhǎng)沙市GDP928.22億元，占14個(gè)市州GDP總量的比重為19.5%，占長(zhǎng)株潭三市GDP的比重為58.8%，占“一點(diǎn)一線”地區(qū)GDP的比重為32.7%，分別比1999年上升1.8個(gè)、2.9個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。與城市化進(jìn)程相對(duì)接，隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，作為城市化最重要標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2003年，湖南房地產(chǎn)開發(fā)投資230億元，增長(zhǎng)52.4%，占國(guó)有及其他投資的比重由1999年的9.4%提高到19.7%；全省金融機(jī)構(gòu)年末中長(zhǎng)期貸款余額中，個(gè)人住房貸款占到消費(fèi)貸款的61.7%。 

　　三、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的總體狀況分析 

　　2003年，湖南省全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資1556.9億元,高出年計(jì)劃近40億元,比上年增長(zhǎng)14.8%,是1999年來增長(zhǎng)速度最快的一年。 

　　（一）湖南省固定資產(chǎn)投資變化的主要特點(diǎn) 

　　一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度加大。2003年，全省國(guó)有及其他投資中,農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資13.5億元，增長(zhǎng)58.7%；能源工業(yè)(煤炭、石油、電力)完成投資117.2億元，增長(zhǎng)4.3%；原材料工業(yè)（冶金、有色金屬、化工）完成投資105.1億元，增長(zhǎng)110.3%。在國(guó)債政策的作用下，全省投資中用于水利、電力、交通郵電通信、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資不斷得到加強(qiáng)，持續(xù)大規(guī)模的投入，使湖南省基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面得到改變。 

　　二是工業(yè)投資高速增長(zhǎng)。2003年，全省國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)投資完成376.5億元，增長(zhǎng)36.9%，所占比重為32.3%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。全省電力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)完成投資107.56億元，增長(zhǎng)6.1%。以十大標(biāo)志性工程為主體的制造業(yè)完成投資261.5億元,增長(zhǎng)55.2%，其中以華菱集團(tuán)為代表的冶金工業(yè)完成投資56.3億元，增長(zhǎng)83.5%，以三一重工、浦沅集團(tuán)等代表的機(jī)械制造業(yè)完成投資52.7億元，增長(zhǎng)65.7%。工業(yè)投資的增加，為加快湖南省工業(yè)化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。 

　　三是內(nèi)涵型投資增勢(shì)強(qiáng)勁。2003年，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)中,全省基本建設(shè)投資完成605.2億元，增長(zhǎng)13.1%，占國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)的比重為38.8%,比2002年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。以內(nèi)涵型投資為主的更新改造投資呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，投資增幅高出全國(guó)7.3個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)的比重由2002年的24.3%上升到2003年的25.9%,成為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)的根本標(biāo)志，有效地優(yōu)化了存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了存量資產(chǎn)的供給能力。 

　　四是投資主體多元化的格局發(fā)生新的變化，民間投資活力增強(qiáng)。在積極的財(cái)政政策引導(dǎo)下，全省各經(jīng)濟(jì)類型投資同時(shí)快速增長(zhǎng)，民間投資駛?cè)肟燔嚨馈?003年，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資完成701.3億元，增長(zhǎng)5.3%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資完成855.7億元，增長(zhǎng)24%,其中民間投資(扣除外商投資、港澳臺(tái)投資)完成782.2億元，投資增速由2002年的15%提高到2003年的22.7%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資及民間投資比重上升的狀況表明，湖南省在以國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資帶動(dòng)社會(huì)投資，增強(qiáng)民間投資活力等方面，取得了較大進(jìn)展。今年1-2月全省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資82.52億元，增長(zhǎng)35.8%，高出同期國(guó)有增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資的比重達(dá)63.1%。 

　?。ǘ?duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資是否過熱的問題的看法 

　　據(jù)我們分析，雖然湖南省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，但由于整體規(guī)模小，需要投資的領(lǐng)域和項(xiàng)目多，整體上尚未出現(xiàn)過熱。主要理由是： 

　　第一、湖南省固定資產(chǎn)投資增幅仍然低于全國(guó)平均水平。湖南省固定資產(chǎn)投資雖然呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但與全國(guó)比較，仍然處于發(fā)展相對(duì)落后的狀況。2003年全省固定資產(chǎn)投資完成總量居全國(guó)第13位，增幅僅居第26位；今年以來，增速繼續(xù)低于全國(guó)平均水平，1—2月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第17位。從行業(yè)看，1-2月全省農(nóng)林牧漁業(yè)、電力工業(yè)、水利管理業(yè)的投資呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別下降7.7%、13.6%和27.2%。從銀行信貸看，雖然在2003年資金來源中，銀行信貸資金增長(zhǎng)幅度達(dá)37.2%，成為推動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量，但今年1-2月國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金下降5.3%，國(guó)內(nèi)貸款僅增長(zhǎng)1.8%，說明國(guó)家加大了投資調(diào)控力度。從新開工項(xiàng)目來看，今年1-2月新開工項(xiàng)目310個(gè)，僅比上年同期多出4個(gè)，其中中央項(xiàng)目比上年同期減少63個(gè)。 

　　第二、高增長(zhǎng)行業(yè)投資尚末構(gòu)成低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。2003年，湖南省工業(yè)投資的高速增長(zhǎng)主要依靠電力、鋼鐵和機(jī)械制造業(yè)投資的拉動(dòng)，全省電力、冶金及機(jī)械制造業(yè)完成投資占全省國(guó)有其他投資總量的18.6%，占工業(yè)投資總量的57.5%。盡管湖南鋼鐵、機(jī)械制造、電力投資高速增長(zhǎng)，但從目前情況看還不能算是低水平重復(fù)建設(shè)。其主要理由是：漣源鋼鐵集團(tuán)總投資53.5億元的超薄板、湘潭鋼鐵集團(tuán)總投資47.5億元的厚板和衡鋼總投資13億元的無縫鋼管均屬于國(guó)內(nèi)需求較大的短缺產(chǎn)品（我國(guó)每年需從國(guó)外大量進(jìn)口）；三一重工、浦沅集團(tuán)的工程機(jī)械制造產(chǎn)品具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需求；由于湖南屬嚴(yán)重缺電省份，且水電與火電比例結(jié)構(gòu)失衡，加大電力投資也是十分必要的。

　　第三、房地產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)主要是由民間投資拉動(dòng)的，整體仍未過熱。2003年，全省房地產(chǎn)投資完成230億元，增長(zhǎng)52.4%，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)開發(fā)投資僅37.52億元，增長(zhǎng)19.6%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資192.5億元，增長(zhǎng)61%，高于全省平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)。從湖南省房地產(chǎn)景氣指數(shù)看，12月份國(guó)房景氣指數(shù)為104.23點(diǎn)，仍在適度景氣空間運(yùn)行。2003年，在商品房銷售額中，個(gè)人購(gòu)房的銷售額達(dá)九成以上，銷售額為108.25億元，增長(zhǎng)38.5%，占全部銷售額的90.4%。 

　　四、對(duì)當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)的分析 

　　(一)當(dāng)前物價(jià)變化的主要特點(diǎn) 

　　2001年以來，湖南省居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)下降，2003年初開始持續(xù)上漲，但整體看，這一輪物價(jià)上漲，仍帶有恢復(fù)性上漲的特點(diǎn)，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民可承受范圍內(nèi)。 

　　一是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)向上的趨勢(shì)已經(jīng)明顯。截止今年2月湖南省居民消費(fèi)價(jià)格已經(jīng)持續(xù)上漲17個(gè)月。 

　　二是物價(jià)上漲的范圍廣。一是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)價(jià)格全面上漲。2003年全省主要原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.7%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲2.6%，商品零售價(jià)格、居民消費(fèi)價(jià)格分別上漲2.4%和0.6%，商品各流通環(huán)節(jié)價(jià)格呈全面上漲局面。二是城鄉(xiāng)物價(jià)同步上漲，全省居民消費(fèi)價(jià)格城市、農(nóng)村分別上漲1.4%和4.1%。三是物價(jià)上漲既是地區(qū)性上漲也是全國(guó)性上漲。總體來看，“物價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)上漲趨勢(shì)”應(yīng)該是一種基本判斷。 

　　三是主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和消費(fèi)品價(jià)格上漲。2003年全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格較上年上漲6.76%，其中稻谷上漲10.7%，油料上漲26.82%，棉花（籽棉）上漲62.45%，糖料上漲8.98%，蔬菜上漲11.33%，家禽和禽蛋分別上漲8.59%和9.85%。冶金工業(yè)、石油工業(yè)、煤炭及煉焦工業(yè)、其它工業(yè)、紡織工業(yè)、皮革工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建筑材料工業(yè)、電力工業(yè)、食品工業(yè)、造紙工業(yè)出廠價(jià)格分別比上年上漲11.2%、10.1%、6.7%、4.0%、3.8%、2.1%、1.3%、1.3%、0.2%、0.3%和0.1%。食品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、居住、娛樂教育文化用品及服務(wù)分別上漲5.8%、5.9%、3.1%、0.4%，尤其是糧、油、肉、菜、果等價(jià)格上漲，帶動(dòng)了與居民生活息息相關(guān)的商品價(jià)格漲幅較大。 

　　(二)物價(jià)上漲的主要原因 

　　1、從宏觀因素分析，消費(fèi)需求增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)、工業(yè)生產(chǎn)的高速增長(zhǎng)等在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也在一定程度上帶動(dòng)了原材料（如鋼材、黑色金屬、有色金屬）和生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，對(duì)價(jià)格總水平的回升起到了重要作用。2003年，湖南省煉鋼價(jià)格上漲28.4%，尤其在年末上漲更大，12月份煉鋼價(jià)格上漲46.8%，水泥等產(chǎn)品價(jià)格上漲14.1%。 

　　2、成本拉動(dòng)作用顯現(xiàn)。2000-2003年湖南省原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲14.3%，高于同期工業(yè)品出廠價(jià)格上漲4.5%的幅度。2003年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲2.6%，當(dāng)年早、中、晚秈稻平均每畝中間消耗（不包含勞動(dòng)力用工作價(jià)、稅金），分別比上年增加5.04%、18.8%和14.94%。 

　　3、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的分析報(bào)告,2002年全球谷物總產(chǎn)量比上年減少3.2%,為近5年來最低,年末庫(kù)存比上年同期下降19%,庫(kù)存消費(fèi)比下降6個(gè)百分點(diǎn)；2002/2003年度全球棉花產(chǎn)量為1920萬噸,減少11%,而總消費(fèi)增長(zhǎng)4.4%,期末庫(kù)存跌至1994/1995年度以來最低水平。國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供求發(fā)生變化，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成沖擊。同時(shí)，國(guó)際原油價(jià)格急劇上升，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原油及與石油相關(guān)的化工等產(chǎn)品出廠價(jià)格的上漲。2003年，湖南省精煉石油制造出廠價(jià)格上漲4.3%，帶動(dòng)汽油、柴油商品零售價(jià)格分別上漲10.7%和13%。 

　　4、政策性調(diào)價(jià)作用。2003年，湖南省部分地市開征污水處理費(fèi)，直接造成自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比價(jià)格上漲6.5%。水、電、氣等價(jià)格的上漲，在一定程度上加大工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而推動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格上升。 

　　5、當(dāng)前物價(jià)上漲是建立在前幾年價(jià)格基數(shù)較低的基礎(chǔ)上的。2001-2002年，湖南省物價(jià)總水平持續(xù)走低，居民消費(fèi)價(jià)格、商品零售價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降1.4%、2.0%和1.0%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是在連續(xù)多年下降的背景下發(fā)生的，因此，當(dāng)前物價(jià)上漲具有恢復(fù)性上漲的性質(zhì)。 

　　上述影響物價(jià)上漲的因素，與改革開放以來出現(xiàn)的1985、1988、1994年三次物價(jià)上漲高峰相比，其共同點(diǎn)就是：每次物價(jià)上漲都與投資力度加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、食品價(jià)格上漲以及亂漲價(jià)等有密切的聯(lián)系。但隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)關(guān)系發(fā)生變化，當(dāng)前物價(jià)上漲與前幾次也有以下不同：一是市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生根本性變化，賣方市場(chǎng)已經(jīng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。二是居民消費(fèi)心理由盲目搶購(gòu)轉(zhuǎn)向理性選購(gòu)。三是政策性價(jià)格調(diào)整已不是影響物價(jià)變化的主要因素，物價(jià)變化主要是由于部分商品供求變化引起的。四是物價(jià)上漲不再局限在一個(gè)地區(qū)或國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)變化對(duì)物價(jià)的波動(dòng)影響程度逐步加大。

   　　　  來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)