自今年年初起，中國開始推行成品油價和燃油稅費改革，并隨后出臺了要求淘汰百萬噸級以下小煉廠的決定，數量眾多的地方煉化企業面臨著新一輪的整合潮。半年時間過去，地煉企業還在求生之路上艱難行進。　

　　“在政策與市場的縫隙中求生存，練就了地煉企業應對危機的本領，目前轉型已經成為潮流。”山東某地煉企業的負責人王女士說。

　　據易貿咨訊公司統計，截至2008年底，國內共有99家地煉企業，總煉油能力達8805萬噸/年。其中前十大煉油廠的一次加工能力達到3030萬噸/年，占到全國地方煉油廠的34.4%。這也就意味著，排在十大煉廠之后的大部分煉廠的實際加工能力都不足100萬噸/年。

　　從實力上看，山東地煉為全國之最。據統計，山東省37家地方煉油企業截至2008年底總資產約400億元，原油一次加工能力達4500萬噸/年。山東地煉大部分年銷售收入都在10億～50億元之間，只有13家實際加工能力在100萬噸/年以下。

　　由于小煉廠存在著浪費資源、污染環境等問題，歷來都是整頓、關停的重點。今年5月3日，國家發改委出臺的文件明確提出：對煉油行業采取區域等量替代方式，到2011年淘汰100萬噸/年及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100萬～200萬噸/年煉油裝置關停并轉，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。　

　　“發改委文件逼著煉廠要盡快做大做強，尤其是那些大型國企沒有收編興趣的小煉廠，只有邁過百萬噸的生死線，才有存活的出路。”卓創資訊公司分析師劉峰評價說。

　　在此背景下，今年以來地煉企業的擴張進一步加速。在山東、浙江、遼寧、天津、福建等地，一批年加工能力幾十、上百萬噸不等的地煉企業的擴建、新建項目都在推進中，還有更多的擬建項目在等待有關部門批準。

　　在地煉企業最為集中的山東地區，一份統計資料顯示，山東37家地煉企業，今年一年內投產的新裝置有4套，在建的裝置有10套，擬定建設和正在籌劃中的裝置有11套。全部加起來，新增的年加工能力至少在千萬噸以上。

　　“實施成品油價格改革后，市場競爭會比以前更為激烈，地煉企業一沒政策二沒資源，不發展規模，不被關掉也會在市場競爭中死掉。所以能擴建上新裝置的，都在抓緊上。”王女士說。

　　在擴建中，地煉企業甚至走上了中外合資路線。有消息稱，山東東明石化公司目前正與法國石油巨頭道達爾協商共建一個500萬噸級的煉油項目，目前該項目已經進入環評階段，并且項目施工人員也進駐了工地。如果該項目最后成功建成，將是首個地煉企業和外資共建的煉油項目。　

　　在快速做大以跨過生死線之外，地煉企業還在積極嘗試著另外一項求生選擇。

　　“擴建的資金要求很高，沒有能力的企業基本負擔不起。山東地煉企業現在新建項目時非常注意選擇，不再是以單純的擴大產能為主，更多的是選擇上生產化工產品的裝置，這在地煉企業里面已經成為一大趨勢。”山東地煉大王華星集團宋經理表示。

　　從今年年初開始，中國以提高成品油消費稅的形式實施成品油價稅費改革。其中，燃料油也被納入征稅范圍，其消費稅稅率從每升0.1元大幅提高到每升0.8元，每噸燃料油消費稅較未調整前的每噸101.45元/噸，增加了710.15元/噸。　

　　對此，地煉企業的負責人表示，因為地煉企業的主要油源都是燃料油，所繳納消費稅額中的30%～35%不能抵扣，對他們影響很大。如果繼續走成品油的路線，企業就是死路一條。利用石油產品為源頭，來生產高附加值的化工產品，利潤相對就高很多。　

　　據宋經理介紹，目前廠里已經有5萬噸/年聚丙烯裝置、1.5萬噸/年硫黃裝置、5萬噸/年MTBE（甲基叔丁基醚）裝置、60萬噸/年液體瀝青生產裝置和20萬噸/年固體瀝青裝置各一套，目前正在準備新上一套200萬噸/年的催化裂解裝置。

　　據山東省煉油化工協會統計，去年山東地煉企業利潤同比下降了77.3%。進入2009年后，企業面臨的形勢更加嚴峻，在新燃油稅政策實施后，企業每加工1噸燃料油大概將虧損100到360元。　

　　“地煉企業只有加快產品結構調整，搞好深加工、精加工，從煉油開始一直將產業鏈延伸到化工，應對新形勢的路子才會寬一些。雖然現在的化工市場也不容樂觀，但地煉企業的化工裝置規模都不大，可以很靈活地作出反應，相比單純擴建煉油能力，前景更好。”劉峰說。