從電力行業(yè)的關(guān)停小火電,到煤炭行業(yè)的停批小煤窯,再到水泥行業(yè)只批建日產(chǎn)5000噸的熟料生產(chǎn)線……我國工業(yè)領(lǐng)域的方方面面似乎都躲不過“產(chǎn)能過剩”這個詞。然而,政府對于產(chǎn)能過剩的治理方法在各個行業(yè)似乎也是清一色的一致——上大壓小。
于是,我們看到了小水泥的立窯被改建成了粉磨站,看到了原來的小機焦變成了規(guī)模可觀的大型焦化廠,看到了鋼廠的高爐越來越高,電廠機組單機容量越來越大……
同時,過剩產(chǎn)能似乎并未遠離這些行業(yè)。而越來越多曾經(jīng)被認為的先進產(chǎn)能淪為了落后。比如,日產(chǎn)1000噸的水泥熟料生產(chǎn)線,300立方米以下的高爐,單機容量20萬千瓦的常規(guī)火電機組……
雖然說先進產(chǎn)能逐漸替代落后產(chǎn)能是社會發(fā)展的必然,但單純以規(guī)模論優(yōu)劣就是最好的淘汰落后的方式嗎?
最近,國內(nèi)多個省市發(fā)現(xiàn)了兒童血鉛超標(biāo)的社會事件。在追查污染源后,矛頭直指鉛、錳等有色金屬冶煉企業(yè)。以陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件的元兇東嶺冶煉有限公司為例,該公司的鉛冶煉工藝為密閉鼓風(fēng)爐,相比占國內(nèi)鉛產(chǎn)能60%以上的燒結(jié)機工藝,東嶺的工藝還要更先進一些,該廠10萬噸的鉛產(chǎn)能在國內(nèi)鉛冶煉廠中也算是大廠規(guī)模。而正是這樣一家工藝與規(guī)模都符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策,擁有先進產(chǎn)能的企業(yè)卻成了污染一方水土的源頭。看來,單純憑“上大壓小”篩選出來的產(chǎn)能未必那么“優(yōu)秀”。
就事論事地說,此次多地頻發(fā)的鉛污染,根源并非此前諸多媒體所報道的廢水、廢氣排放,而無色無味的鉛也根本不會使莊稼歉收、土地荒蕪。一位冶煉廠人士告訴記者,由于鉛元素在空氣中很容易擴散,在國外冶煉企業(yè)對鉛精礦的運輸、鉛冶煉的生產(chǎn)都會密封操作,而在國內(nèi),沒有一家冶煉企業(yè)可以做到完全封閉式的生產(chǎn)。冶煉廠外露天堆放鉛精礦的情況比比皆是。
而這,才是造成鉛污染的真正原因。
可惜的是,無論是國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策,還是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在這方面都有缺失。
“協(xié)會現(xiàn)在只能說是對這件事保持關(guān)注,關(guān)鍵還是要看環(huán)保部門的力度。”這是中國有色金屬[0.29 -1.70%]工業(yè)協(xié)會的工作人員給予記者鉛污染事件的回復(fù)。
“我們在關(guān)注,如果你對這個事件感興趣,可以給我們發(fā)采訪提綱。”這是國家環(huán)保部新聞處的工作人員給予記者的回復(fù)。
與此同時,外媒普遍猜測,鉛污染事件可能引發(fā)中國對鉛冶煉行業(yè)的整頓。但截至目前,只有河南濟源一地對鉛冶煉企業(yè)進行整體的關(guān)停排查,其他國內(nèi)的鉛冶煉重鎮(zhèn)的反應(yīng)還僅僅停留在“調(diào)查”階段。
鉛污染事件告訴我們,鉛冶煉并非只有落后的燒結(jié)鍋工藝會產(chǎn)生污染。在國外,只要環(huán)保達標(biāo),任何工藝都可以使用,包括燒結(jié)工藝。
而鉛污染事件是否也應(yīng)該給予中國淘汰落后產(chǎn)能一點啟示:面對所謂的落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能,能不能別總拿著“規(guī)模”這一把尺子不放,而多動用環(huán)保標(biāo)尺呢?