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淘汰落后請啟用環保標尺

   2009-08-28 中國證券報中國證券報

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  從電力行業的關停小火電,到煤炭行業的停批小煤窯,再到水泥行業只批建日產5000噸的熟料生產線……我國工業領域的方方面面似乎都躲不過“產能過剩”這個詞。然而,政府對于產能過剩的治理方法在各個行業似乎也是清一色的一致——上大壓小。

  于是,我們看到了小水泥的立窯被改建成了粉磨站,看到了原來的小機焦變成了規模可觀的大型焦化廠,看到了鋼廠的高爐越來越高,電廠機組單機容量越來越大……

  同時,過剩產能似乎并未遠離這些行業。而越來越多曾經被認為的先進產能淪為了落后。比如,日產1000噸的水泥熟料生產線,300立方米以下的高爐,單機容量20萬千瓦的常規火電機組……

  雖然說先進產能逐漸替代落后產能是社會發展的必然,但單純以規模論優劣就是最好的淘汰落后的方式嗎?

  最近,國內多個省市發現了兒童血鉛超標的社會事件。在追查污染源后,矛頭直指鉛、錳等有色金屬冶煉企業。以陜西鳳翔血鉛超標事件的元兇東嶺冶煉有限公司為例,該公司的鉛冶煉工藝為密閉鼓風爐,相比占國內鉛產能60%以上的燒結機工藝,東嶺的工藝還要更先進一些,該廠10萬噸的鉛產能在國內鉛冶煉廠中也算是大廠規模。而正是這樣一家工藝與規模都符合國內產業政策,擁有先進產能的企業卻成了污染一方水土的源頭。看來,單純憑“上大壓小”篩選出來的產能未必那么“優秀”。

  就事論事地說,此次多地頻發的鉛污染,根源并非此前諸多媒體所報道的廢水、廢氣排放,而無色無味的鉛也根本不會使莊稼歉收、土地荒蕪。一位冶煉廠人士告訴記者,由于鉛元素在空氣中很容易擴散,在國外冶煉企業對鉛精礦的運輸、鉛冶煉的生產都會密封操作,而在國內,沒有一家冶煉企業可以做到完全封閉式的生產。冶煉廠外露天堆放鉛精礦的情況比比皆是。

  而這,才是造成鉛污染的真正原因。

  可惜的是,無論是國內的產業政策,還是環保標準,在這方面都有缺失。

  “協會現在只能說是對這件事保持關注,關鍵還是要看環保部門的力度。”這是中國有色金屬[0.29 -1.70%]工業協會的工作人員給予記者鉛污染事件的回復。

  “我們在關注,如果你對這個事件感興趣,可以給我們發采訪提綱。”這是國家環保部新聞處的工作人員給予記者的回復。

  與此同時,外媒普遍猜測,鉛污染事件可能引發中國對鉛冶煉行業的整頓。但截至目前,只有河南濟源一地對鉛冶煉企業進行整體的關停排查,其他國內的鉛冶煉重鎮的反應還僅僅停留在“調查”階段。

  鉛污染事件告訴我們,鉛冶煉并非只有落后的燒結鍋工藝會產生污染。在國外,只要環保達標,任何工藝都可以使用,包括燒結工藝。

  而鉛污染事件是否也應該給予中國淘汰落后產能一點啟示:面對所謂的落后產能和過剩產能,能不能別總拿著“規模”這一把尺子不放,而多動用環保標尺呢?

 
 
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