18日，工業和信息化部負責人在就《工業轉型升級規劃》答記者問中指出，工業轉型升級的主體是企業，《規劃》中高度重視發揮企業在轉型升級中的主體作用，明確提出重點支持和引導創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體；同時提出了加強企業管理和企業家隊伍建設的任務。
該負責人指出，毫無疑問，工業轉型升級的主體是企業，沒有企業群體的整體升級，工業轉型升級的任務是無法實現的。《規劃》中高度重視發揮企業在轉型升級中的主體作用。
第一，在《規劃》確定的總體思路中明確提出，要進一步深化改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發市場主體活力，加快推動宏觀調控手段向更多依靠市場力量轉變。
第二，在“工業轉型升級的重點任務”及“重點領域發展導向”中充分體現了企業的主體作用。如，在“增強自主創新能力”一節中，明確提出重點支持和引導創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體；在“加強企業技術改造”一節中提出，要注重把企業技術改造同兼并重組、淘汰落后、流程再造、組織結構調整等有機結合起來，提高新產品開發能力和品牌建設能力，提升企業市場競爭力；在“推動大企業和中小企業協調發展”一節中提出，發展一批核心競爭力強的大企業大集團，促進中小企業向專精特新發展等。
第三，《規劃》中明確提出了加強企業管理和企業家隊伍建設的任務。《規劃》提出，要引導企業牢固樹立依法經營、照章納稅、誠實守信意識，切實維護投資者和債權人權益，切實維護職工合法權益。加強企業文化建設，積極推進企業社會責任建設。加快現代企業制度建設，依法建立完善的法人治理結構，完善股權激勵等中長期激勵制度。引導企業加強設備、工藝、操作、計量、原料、現場、財務、成本管理等基礎管理工作，推動管理創新，提高管理水平和市場競爭能力。大力開發人才資源，以職業經理人為重點，培養造就一批具有全球戰略眼光、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理者隊伍。建立企業經營管理人才庫，實施企業經營管理人才素質提升工程和國家中小企業銀河培訓工程。
第四，在《規劃》第五章“政策措施”中提出了加大財稅支持力度，加強和改進金融服務，完善中小企業服務體系等政策，主要也是圍繞完善企業發展環境提出的。
