近日，環保部詳解《國家環境保護“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，指出此部歷時三年編制的規劃將“切實解決突出環境問題”作為重要任務，以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點，加強水、大氣、面源污染等綜合治理，明顯改善生態環境質量。

  券商研究報告顯示，國電清新、中電環保、桑德環境、龍凈環保、聚光科技等相關個股與環境保護“十二五”規劃聯系較緊密。其中，民生證券明確表示，隨著國家對環境監測領域投入的相應增加，環境監測儀器行業，特別是環境在線分析系統廠商將迎來機會，PM2.5監測設備增長潛力大。

  總投入高達3.4萬億元

  《規劃》顯示，“十二五”全社會環保投資需求約3.4萬億元，并且未來在節能減排的力度還將擴大。受國務院委托，環境保護部部長周生賢與31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網(微博)、中石油(10.23,0.01,0.10%)、中石化(集團)公司主要負責人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。

  此次的規劃更加注重源頭控制和過程控制，提出加大淘汰落后產能，合理調控能源消費總量，實施能源結構戰略調整，探索調控城市機動車保有總量。同時提出要把主要污染物總量控制要求等作為區域和產業發展的決策依據，對未完成包括減排任務的地方政府實施區域限批。不但將約束性指標從COD和二氧化硫2項擴展到氨氮和氮氧化物4項，并由工業源、生活源拓展為工業源、生活源、農業源和交通源；還對造紙、印染、化工、電力、鋼鐵、水泥等重點行業分別提出了總量控制要求，對機動車船氮氧化物控制的要求。

  《規劃》對“十二五”環境保護主要指標都有明確目標，即2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例增加8%等。

  PM2.5監測設備潛力大

  去年發生浙江德清血鉛超標事件，引發當地環保“地震”；今年開年，又發生廣西龍江鎘污染事件。針對重金屬污染事件，《規劃》指出要將重金屬、化學品等納入風險防控重點；加強重點行業、重點區域重金屬污染防治，實施重金屬污染源綜合防治，加大有毒有害化學品淘汰力度，嚴格化學品環境監管，加強化學品風險防控。從預防的角度看，強化環境風險管理基礎，完善全防全控保障體系，開展全國環境風險調查與評估，完善環境風險管理措施，健全防范、預警、應對、處置和恢復重建體系。

  公開資料顯示，在監測方面，規劃要求在京津冀、長三角和珠三角等區域開展臭氧、細顆粒物(PM2.5)等污染物開展區域聯合執法檢查，到2015年，上述區域復合型大氣污染得到控制，所有城市空氣環境質量達到或好于國家二級標準，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少。

  光大證券認為，應重點關注污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復和環境監測為重點的裝備制造業發展，特別是脫硝和環境監測(PM2.5和臭氧)將先期啟動。

  民生證券也認為，隨著經濟和社會的發展，環境風險造成的影響也越來越大，“十二五”期間將加強重點領域的環境風險防控。尤其是對于核輻射、重金屬污染、危險固體廢物、化學品環境等領域將加大防控力度。工業除塵器、大氣監測等行業將首先受益，其中PM2.5監測設備對國內廠商而言為全新市場，未來增長潛力十足。