中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為，在南海問題上，中國的海洋戰(zhàn)略正經(jīng)歷從“維穩(wěn)”到“維權(quán)”的轉(zhuǎn)變。

金燦榮說，近30年來，中國的海洋戰(zhàn)略一直以“主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”這12個(gè)字為總綱，從過去來看是非常有效的，中國在穩(wěn)定周邊環(huán)境下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。但是近年來，這個(gè)總綱遇到新的挑戰(zhàn)。

“從近期中國政府的一系列行動(dòng)看，中國的海洋戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)向。”金燦榮分析，以往中國海洋戰(zhàn)略以“維穩(wěn)”為主，但今年來，特別是黃巖島事件以來，中國更加重視了海洋“維權(quán)”。他舉例說，黃巖島事件暫告一段落后，中國開始了一系列的維權(quán)行動(dòng)，包括中海油高調(diào)宣布在南海鉆井，并進(jìn)行石油開采招標(biāo)，中國政府宣布成立三沙市，海監(jiān)船和漁政船定期巡航南海和東海。

從“維穩(wěn)”到“維權(quán)”，這是中國政府根據(jù)外部形勢(shì)判斷做出的轉(zhuǎn)變。

金燦榮認(rèn)為，以前中國周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并不快，海洋需求不大，中國實(shí)施以“維穩(wěn)”為主的海洋戰(zhàn)略可以創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。但是隨著周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們對(duì)海洋的需求越來越大，必然會(huì)挑起事端，“維穩(wěn)”戰(zhàn)略因此必然會(huì)遇到問題。

對(duì)于目前復(fù)雜的周邊形勢(shì)，金燦榮表示，總的方向是加強(qiáng)維權(quán)，維護(hù)國家利益，但是在個(gè)案處理上不要首先挑起事端，爭(zhēng)取周邊其他國家的支持。同時(shí)，中國也應(yīng)表現(xiàn)出愿與其他國家合作的姿態(tài)。