日前，財政部、國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》，我國政府今后將采取建立風(fēng)險基金制度、原料基地補助、示范補助以及稅收優(yōu)惠這四大措施，對生物能源型企業(yè)進(jìn)行扶持并鼓勵其發(fā)展促進(jìn)我國石油替代。
其中，建立風(fēng)險基金制度與彈性虧損補貼機(jī)制，主要是為了化解石油價格變動的風(fēng)險，為市場主體創(chuàng)造穩(wěn)定的市場預(yù)期。當(dāng)石油價格高于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保底價時，國家不予虧損補貼，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險基金，當(dāng)石油價格低于保底價時，先由企業(yè)用風(fēng)險基金以盈補虧。如果油價長期低位運行，將適時啟動彈性虧損補貼機(jī)制，對生產(chǎn)企業(yè)給予適當(dāng)補貼。
　　在原料基地補助方面，《意見》表示，國家鼓勵開發(fā)冬閑田、鹽堿地、荒山等未利用土地建設(shè)生物能源與生物化工原料基地。開發(fā)原料基地，首先要與土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)項目相結(jié)合，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對以“公司+農(nóng)戶”方式經(jīng)營的龍頭企業(yè)，國家將視情況給予適當(dāng)補助。
　　財政部副部長朱志剛說，我國富煤少油，石油供求矛盾比較突出，石油對外依存度較高。發(fā)展生物能源與生物化工對于緩解石油緊張，保障國家石油安全有著重要意義。此外，發(fā)展生物能源還有利于促進(jìn)農(nóng)民增收以及改善生態(tài)環(huán)境。
　　根據(jù)《意見》，相關(guān)部門將集中資金支持少量的優(yōu)勢企業(yè)。其中，直接替代石油的生物能源及生物化工產(chǎn)業(yè)，包括生物燃料乙醇、生物 柴油等將受到重點支持。朱志剛說，發(fā)展生物能源與生物化工，涉及面較廣，必須穩(wěn)步推進(jìn)，因此將嚴(yán)格限定支持范圍。