中國石油網(wǎng)消息:5月1日,國內貿易行業(yè)標準《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范》和《成品油倉儲企業(yè)管理技術規(guī)范》正式實施。中國商務部商業(yè)改革司負責人指出,《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范》要求,成品油批發(fā)企業(yè)的成品油常備儲量不應小于上年度平均15天銷售量。
這兩個標準主要包括四方面內容:
一是以《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)為依據(jù),從技術角度細化了成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)設立應具備的市場準入條件。
二是詳細規(guī)定了成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)在經營管理方面的技術要求,加強質量、計量、價格和財務管理,進行誠信守法經營,引導企業(yè)承擔保障供應、健康、安全、環(huán)保等方面的社會責任?!冻善酚团l(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范》要求,成品油批發(fā)企業(yè)的成品油常備儲量不應小于上年度平均15天銷售量。關于常備儲量要求,借鑒了國外成品油經營企業(yè)要承擔商業(yè)儲備的通行做法,是中國加強市場調控能力,防止市場波動的必要措施,也是在我國成品油經營企業(yè)中逐步建立商業(yè)儲備制度的探索和嘗試,意義重大。
三是引導成品油經營企業(yè)走規(guī)?;?、集約化經營道路。例如,《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范》要求成品油批發(fā)企業(yè)年經營量應達到10萬噸以上;《成品油倉儲企業(yè)管理技術規(guī)范》要求,成品油倉儲企業(yè)的年平均代儲量不應低于庫容總量的60%。
四是根據(jù)國家相關專業(yè)技術規(guī)范,系統(tǒng)地提出了成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)主要經營設施——成品油油庫建設管理方面的技術要求。
據(jù)商務部商業(yè)改革司負責人介紹,《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術規(guī)范》和《成品油倉儲企業(yè)管理技術規(guī)范》于2005年初完成征求意見稿,經過網(wǎng)上公開征求意見,專家、企業(yè)、相關部門多次研討,幾經修改、數(shù)易其稿,于2007年底完成并發(fā)布,自2008年5月1日起實施。
下一步,商務部將積極組織地方商務主管部門和成品油經營企業(yè),加強標準的宣貫與培訓,推動成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)結合自身實際情況實施標準,并適時開展標準實施的效果評估。
【解讀】
在市場經濟條件下,標準既是政府實施行業(yè)管理的重要技術依據(jù),也是引導行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
在我國成品油市場經營主體多元化、油源渠道多樣化、品牌服務差異化的情況下,制定既符合我國國情,又適應成品油行業(yè)特點、體現(xiàn)市場公平競爭原則的成品油經營行業(yè)標準,是穩(wěn)步推進成品油市場有序開放,培育健康規(guī)范的成品油市場的一項重要舉措。