中華石化網(wǎng)訊 日前，國家發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格，引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

全球石化、能源及化肥行業(yè)研究機(jī)構(gòu)ICIS（安迅思）高級(jí)信息經(jīng)理廖凱舜認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制已有控制地間接與國際接軌，未來將有可能進(jìn)一步改革現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制。此前，成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整方案已上報(bào)國務(wù)院。

據(jù)廖凱舜介紹，目前國家發(fā)改委對(duì)成品油定價(jià)主要以布倫特（Brent）、迪拜（Dubai）、辛塔（Cinta）原油現(xiàn)貨為基準(zhǔn)，三地原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，國家制定最高零售和批發(fā)限價(jià)，企業(yè)可在此價(jià)格自由定價(jià)。同時(shí)，政府調(diào)價(jià)還考慮通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)整體格局、輿論壓力、節(jié)假日以及終端用戶、煉廠承受能力等因素。

“現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制仍然不完善?！绷蝿P舜認(rèn)為，由于調(diào)價(jià)周期長，不到位，國內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制利潤應(yīng)提高70%以上，但實(shí)際上僅上調(diào)50%左右，離調(diào)整到位還有一定價(jià)差，為后續(xù)調(diào)整及新定價(jià)機(jī)制推行增加了難度。

廖凱舜稱，有關(guān)部門關(guān)于成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整方案已于2012年提交國務(wù)院，待原油及CPI回落到相對(duì)低位、國內(nèi)外價(jià)差不大時(shí)正式對(duì)外發(fā)布。新方案執(zhí)行后，將與國際油價(jià)加快接軌，煉廠及零售毛利有望擴(kuò)大。

據(jù)透露，新方案將從原來的22個(gè)工作日收縮到10個(gè)工作日，原油價(jià)格變化幅度超過4%或者2%方可調(diào)價(jià)，定價(jià)由此前國務(wù)院審批調(diào)整成備案制，并由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布；三地原油價(jià)格基準(zhǔn)可能發(fā)生變更，權(quán)重可能修改，或者將考慮WTI和Brent原油期貨價(jià)格；僅公布一個(gè)全國最高零售限價(jià)，各地根據(jù)供需情況及運(yùn)距制訂其實(shí)際零售價(jià)。

廖凱舜認(rèn)為，成品油定價(jià)機(jī)制改革最終方向是市場(chǎng)競爭、企業(yè)自主定價(jià)，但改革過程是漸進(jìn)式的。一方面，政府擔(dān)憂完全放開管理之后，價(jià)格大幅攀升，不利于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；另一方面，原油進(jìn)出口未完全放開，市場(chǎng)競爭不足不能完全形成合理價(jià)格；同時(shí)，輿論擔(dān)憂壟斷加劇。

“成品油定價(jià)機(jī)制改革將實(shí)行分步走?！绷蝿P舜分析認(rèn)為，2012-2013年，國家將完善細(xì)節(jié)，部分定價(jià)權(quán)下放，成品油價(jià)格進(jìn)一步與國際接軌；2014-2015年，國家將建立中國原油和成品油定價(jià)中心，成品油價(jià)格完全與國際接軌，石化企業(yè)政策性潛在虧損將消失；2015年以后，國家將放開原油、成品油進(jìn)出口，只規(guī)定硬件的門檻，如儲(chǔ)備等。

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