占全球71%面積的浩瀚海洋，由于不是人類居住生活的區(qū)域，因而，較晚進(jìn)入人類資源開發(fā)的視野。上世紀(jì)50年代，海上石油鉆井平臺(tái)才首先出現(xiàn)在美國(guó)，開始海上油氣的地質(zhì)勘探和開發(fā)。人類半個(gè)多世紀(jì)的海上油氣勘探開發(fā)迅猛發(fā)展，海上石油產(chǎn)量一直穩(wěn)步增長(zhǎng)。
  石油是經(jīng)濟(jì)的血液，誰(shuí)能夠獲得更多的油氣資源，誰(shuí)能夠保證油氣資源的穩(wěn)定供給，誰(shuí)就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，世界已經(jīng)步入能源稀缺時(shí)代，油價(jià)始終在高位運(yùn)行，因此，國(guó)與國(guó)之間的石油爭(zhēng)奪和角力日趨激烈。
  陸地主要礦產(chǎn)資源的可采年限大多在30-80年之內(nèi)，石油、天然氣和油頁(yè)巖的開采只能維持百余年，這一切迫使人類向浩淼無(wú)垠的海洋進(jìn)軍。海洋，這座能源寶庫(kù)，在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，它已經(jīng)成為了世界油氣資源新的角力場(chǎng)。

  海洋豐富的油氣資源成為能源稀缺時(shí)代的世界焦點(diǎn)

  歷史地看，人類從封閉的村社時(shí)代到逐漸開放和向外拓展的時(shí)代，從陸地建設(shè)和開發(fā)到向海洋推進(jìn)直至進(jìn)入宇宙太空，從維持生存、適應(yīng)自然到探索萬(wàn)物、開發(fā)未知，人類經(jīng)過了漫長(zhǎng)的但仍依稀可辨的若干階段。  在目前階段，陸地資源開發(fā)仍有潛力但已無(wú)法充分滿足各國(guó)日益增長(zhǎng)的需要；宇宙太空開發(fā)雖方興未艾但仍有科技困難，且非多數(shù)國(guó)家所能及，惟有海洋開發(fā)既能提供新的大量的能源和生物食品，又可按照不同水平的技術(shù)能力實(shí)行淺海或深海、大陸架或大陸坡、捕撈或鉆探等不 同層次的開發(fā)戰(zhàn)略以滿足沿海國(guó)家的不同需求，而這些沿海國(guó)家占了世界國(guó)家總數(shù)的2/3以上。所以，并非夸張地講，人類正在進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模、全方位、高科技開發(fā)海洋的新時(shí)期。
  海洋巨大的能源寶庫(kù)中，豐富的石油、天然氣資源極其誘人：海洋中的大陸架和大陸坡是海洋沉淀物堆積的區(qū)域，據(jù)地質(zhì)學(xué)家估計(jì)，那里至少蘊(yùn)藏著全球3000億噸石油儲(chǔ)量的一半以上。目前，全世界有將近100個(gè)國(guó)家正在水深不足2000米的近海水域進(jìn)行普查和鉆探。在已發(fā)現(xiàn)的大量油氣田中，僅大陸架的油氣田就有近2000個(gè)。專家指出，隨著海上石油勘探技術(shù)的不斷改進(jìn)，世界石油生產(chǎn)的重心將不斷移向海洋，那里將是未來(lái)獲取油氣資源主戰(zhàn)場(chǎng)。
  我國(guó)沿海大陸架是環(huán)太平洋油氣帶的主要分布區(qū)之一，在海岸帶和淺海大陸架上埋藏著儲(chǔ)量較大的油氣資源。普查勘探發(fā)現(xiàn)了十幾個(gè)大型的沉積盆地，沉積厚度從數(shù) 千米到1萬(wàn)米以上，還有一批含油氣構(gòu)造。據(jù)國(guó)內(nèi)外研究預(yù)測(cè)，中國(guó)海域石油資源儲(chǔ)量在數(shù)百億噸的規(guī)模，其中樂觀估計(jì)者認(rèn)為可達(dá)700-800億噸。隨著海上 油氣勘探成果的不斷豐富和鉆探技術(shù)的不斷提高，以及世界能源稀缺時(shí)代和高油價(jià)時(shí)代的到來(lái)，海洋已經(jīng)成為世界能源獲取的新焦點(diǎn)。

  爭(zhēng)奪油氣資源的角力使海洋成為引發(fā)國(guó)際地緣沖突新陣地

  《聯(lián)合國(guó)海洋公約》生效后，公海面積明顯縮小，各國(guó)對(duì)公海海洋資源的爭(zhēng)奪更加激烈。《聯(lián)合國(guó)海洋公約》突破了傳統(tǒng)的領(lǐng)海和公海制度，明確大陸架是其領(lǐng)海以外陸地領(lǐng)土的自然延伸，還肯定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，將"公海"定義為"不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島水域內(nèi)的全部海域"。這次以國(guó) 際組織立法形式出現(xiàn)的"藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)"，將地球表面36%的海面變成了沿海各國(guó)的管轄范圍，世界公海的面積由此縮小了近1.3億平方公里。
  這一結(jié)果，導(dǎo)致了海域管轄沖突不斷增加。據(jù)估計(jì)，在整個(gè)太平洋區(qū)域，共有97條海洋邊界有待劃分；太平洋東岸這一區(qū)域含有許多半封閉海域，各國(guó)宣稱的管轄區(qū)域極為重疊，不時(shí)產(chǎn)生種種摩擦，有代表性爭(zhēng)端如日本和俄國(guó)在日本北方四島歸屬上的爭(zhēng)端、中日在釣魚島及東海大陸架劃分問題上的分歧、日韓之間的"獨(dú)島（竹島）沖突事件"，以及中國(guó)與一些東南亞國(guó)家在南中國(guó)海一些島嶼及其領(lǐng)海海域之主權(quán)問題上的摩擦等等。各國(guó)都清楚，誰(shuí)獲得更大的海域管轄權(quán)，誰(shuí)就獲得了更多的海底寶藏。
  海域管轄權(quán)的沖突表面是領(lǐng)海主權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是海洋資源之爭(zhēng)，油氣資源處于海洋資源爭(zhēng)奪的風(fēng)口浪尖。中日東海油氣田的爭(zhēng)端就是最典型、最突出的例證。如果說(shuō)，鄰國(guó)之間的海權(quán)爭(zhēng)奪還可用"主權(quán)"等政治權(quán)利作為冠冕堂皇的障眼法的話，那么，國(guó)際范圍內(nèi)的海權(quán)之爭(zhēng)則更多地表現(xiàn)為赤裸裸的資源之爭(zhēng)。去年，中海油收購(gòu)美國(guó)尤尼科公司失敗就是很好的證明。中美之間不存在海權(quán)之爭(zhēng)，但美國(guó)政府卻要違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則阻撓中海油正常的并購(gòu)行為，其癥結(jié)就是美國(guó)不愿意看到中 國(guó)獲得更多的海洋油氣資源。北方四島海域、東海及南中海都是富含油氣資源的海域，圍繞這些海域在臺(tái)面上的領(lǐng)土及海權(quán)的爭(zhēng)奪，在臺(tái)面下就是油氣資源的爭(zhēng)奪。 中日東海油氣田的爭(zhēng)奪已經(jīng)從臺(tái)面上的大陸架劃界分歧演變到赤裸裸的油氣資源之爭(zhēng)。

  中國(guó)石油企業(yè)應(yīng)盡早制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，搶占油氣角力先機(jī)

  由于中國(guó)近代以來(lái)的閉關(guān)鎖國(guó)及禁海政策,使得中國(guó)國(guó)民的海洋意識(shí)極為淡薄。如果搞一項(xiàng)問卷調(diào)查，哪怕在首都北京，也可以肯定的是，絕大多數(shù)被詢問者不會(huì)知 道我國(guó)還有300萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土面積。許多人，包括許多決策部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》生效后我們國(guó)家應(yīng)有的海洋權(quán)益和義務(wù)不甚了了，這導(dǎo)致海洋問題在整個(gè)國(guó)家建設(shè)和國(guó)家戰(zhàn)略中始終處于"副題"地位。
  近幾年，國(guó)家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到了海洋對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，代表國(guó)家利益的眾多國(guó)有企業(yè)紛紛制定了"走出去"的發(fā)展戰(zhàn)略，其中就包括了海洋發(fā)展戰(zhàn)略。2004年，中國(guó)石油成立了海洋石油工程有限公司，標(biāo)志著中國(guó)石油邁出了拓展海洋油氣市場(chǎng)的第一步，使中國(guó)石油從一個(gè)陸地石油公司變成了海陸兼?zhèn)涞?全 能"石油公司，這進(jìn)一步壯大了中國(guó)石油踐行"走出去"戰(zhàn)略的實(shí)力。筆者認(rèn)為，成立海洋工程有限公司是中國(guó)石油黨組具有全球眼光、與時(shí)俱進(jìn)的英明決定，這將有利于中國(guó)石油參與國(guó)際海洋油氣資源的角力。
  我國(guó)在海洋開發(fā)領(lǐng)域起步較晚，但發(fā)展很快。近幾年的我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值成幾何式，但和西方海洋強(qiáng)國(guó)相比差距依然很大。中國(guó)三大石油公司"上陸下海"戰(zhàn)略拓 寬了自身的發(fā)展空間，也極大地推動(dòng)了中國(guó)石油企業(yè)在海洋領(lǐng)域的拓展。近幾年，中國(guó)石油企業(yè)紛紛制定了自己的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)軍海洋的戰(zhàn)役打得有聲有色。中國(guó)開拓海洋石油的主力軍中海油今年成功收購(gòu)尼日利亞海上油田就是中國(guó)在海洋油氣資源角力上取得的重大成果。
  進(jìn)入全球資源與各國(guó)利益的復(fù)雜循環(huán)和一體化進(jìn)程之后，沒有一個(gè)大國(guó)崛起于完全的內(nèi)陸國(guó)家；換句話說(shuō)，真正的現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)，必須借助于海洋才能發(fā)展自己、壯大國(guó)力。不論因特網(wǎng)多么發(fā)達(dá)，市場(chǎng)、資源中的相當(dāng)大一部分還是要依賴于海洋。古代有許多內(nèi)陸大國(guó)稱雄的事例，而現(xiàn)代大國(guó)的崛起一定要有海權(quán)--這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)！
  中國(guó)石油企業(yè)積極搶占海洋油氣資源角力的先機(jī)任重道遠(yuǎn)！

 

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