溫家寶總理在政府工作報(bào)告中26次提到節(jié)能環(huán)保問題。在談到去年政府工作中的“缺點(diǎn)和不足”時(shí)，更是把節(jié)能降耗和減少排污作為專題闡述。總理對(duì)去年“節(jié)能減排目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)”直言不諱。他說，這兩個(gè)約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn)。

　　政府工作報(bào)告對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視程度，讓許多關(guān)心能源問題的代表頗感意外。參加這次會(huì)議的石油界代表，結(jié)合報(bào)告談了石油企業(yè)的節(jié)能環(huán)保問題。

　　閻三忠：最擔(dān)心節(jié)能減排目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)

　　在十屆全國人大五次會(huì)議召開的前一天，記者采訪了全國人大代表、全國人大環(huán)境資源委員會(huì)委員、中國石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心主任閻三忠。他當(dāng)時(shí)就不無憂慮地說，今年他最關(guān)注的依然是能源問題，最擔(dān)心的也是能源問題。他說，我國目前能源問題的核心，不在“開源”，而在“節(jié)流”。“十一五”的頭一年，我們的節(jié)能減排目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。雖然說，5年規(guī)劃是一個(gè)整體，總理在政府工作報(bào)告中也說了要“算總賬”。但是，第一年沒完成，后面幾年的壓力就會(huì)越來越大。因此，他最擔(dān)心的是，“十一五”節(jié)能20%和減少排污10%的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檫@直接關(guān)系到“十一五”確定的整體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　閻三忠說，總理報(bào)告對(duì)節(jié)能環(huán)保問題的重視程度，還是讓他“多少感到有些意外”。說明國家在這個(gè)問題上有了非常清醒的認(rèn)識(shí)和異常堅(jiān)定的態(tài)度。他重復(fù)了總理報(bào)告中的一段話：我們必須以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期望。他相信，世上無難事。即使這個(gè)任務(wù)再艱巨再復(fù)雜，只要有了這種精神和決心，就一定會(huì)全力以赴去做。

　　對(duì)于石油企業(yè)的節(jié)能環(huán)保問題，閻三忠說，石油企業(yè)是能源提供生產(chǎn)大戶，也是能源消耗大戶，有些能源企業(yè)，同時(shí)還是污染大戶。這也要一分為二來看。一方面，這說明，我們節(jié)能環(huán)保的任務(wù)非常繁重；另一方面，也說明我們節(jié)能減排的空間很大，潛力很大。節(jié)能的根本措施，在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展。他指出，近年來，國有大型石油企業(yè)在實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展與節(jié)約發(fā)展上，取得了重要成績，如一些企業(yè)通過地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、燃油電站改造等項(xiàng)目，既取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，又實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保，可謂一舉兩得。

　　閻三忠說，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)上升到了國家基本國策的層次。這些年來，引起了國家和老百姓的足夠關(guān)注和重視。資源節(jié)約也應(yīng)該上升到國家戰(zhàn)略或國家政策的高度，才能動(dòng)員方方面面的力量去落實(shí)。這需要全民行動(dòng)起來，大家都節(jié)約才行，國家應(yīng)該從政策上給予鼓勵(lì)，從立法上實(shí)施監(jiān)督。在石油企業(yè)也是一樣，要發(fā)揮廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，人人都當(dāng)節(jié)能先鋒，個(gè)個(gè)都做環(huán)保監(jiān)督員。大家節(jié)約才能見效果。

　　唐健：在節(jié)能環(huán)保上，國有大型石油企業(yè)應(yīng)一馬當(dāng)先

　　全國人大代表、中共克拉瑪依市委書記、新疆石油管理局局長唐健說，聽完總理的政府工作報(bào)告，最大的感受有兩點(diǎn)：一是談問題和矛盾的部分多了許多，而且很詳細(xì)，不回避問題和矛盾，甚至出現(xiàn)了“缺點(diǎn)和不足”這樣的字眼；二是對(duì)節(jié)能降耗問題特別關(guān)注，報(bào)告中多次出現(xiàn)對(duì)這個(gè)問題的闡述與解析，可謂“大談特談”。這關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否落實(shí)，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到和諧社會(huì)能否順利建設(shè)。

　　唐健代表說他注意到政府工作報(bào)告中的一個(gè)顯著變化：總理在介紹今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)時(shí)，提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)是8%左右。但與往年不同的是，增加了一個(gè)前提條件：那就是，必須“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上”。這個(gè)前提，就是科學(xué)發(fā)展觀。這個(gè)變化說明，今后，我們將不再以單純實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，而是要在保證科學(xué)發(fā)展的前提下去實(shí)現(xiàn)。

　　唐健結(jié)合新疆石油管理局和克拉瑪依市的情況，提出了“石油企業(yè)帶動(dòng)工業(yè)化能源城市清潔節(jié)約發(fā)展”的建議。新疆石油管理局和克拉瑪依市去年都圓滿地完成了節(jié)能減排指標(biāo)。其中，新疆石油管理局去年企業(yè)增加值60億元，萬元GDP能耗為1.01噸標(biāo)煤，大大低于國家萬元GDP能耗1.31噸標(biāo)煤的平均水平。而且，新疆石油管理局去年的綜合能耗比前一年下降5.4%，克拉瑪依市單位綜合能耗下降4%，均達(dá)到或超過國家“十一五”規(guī)劃確定的能耗下降指標(biāo)。唐健代表說，國有大型石油企業(yè)是企業(yè)的代表，也是國家利益和公共利益的代表，應(yīng)該承擔(dān)起政治和社會(huì)責(zé)任，起帶頭作用，在節(jié)能環(huán)保上做示范，一馬當(dāng)先，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。中國石油人在新疆會(huì)做得更好。

　　黃立功：中國石油人還西部一片藍(lán)天

　　全國人大代表、青海油田公司總經(jīng)理黃立功說，總理在政府工作報(bào)告中，再三強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而青海油田在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和義不容辭的責(zé)任。在中國石油集團(tuán)和青海省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，青海油田在節(jié)能環(huán)保方面，取得了明顯成效。在過去一年里，青海油田乘著西部大開發(fā)的東風(fēng)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持油氣并舉戰(zhàn)略，確保了原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升和天然氣產(chǎn)量的大幅提升，近幾年，每年保持了10%以上的增長速度。去年，油氣當(dāng)量達(dá)到470多萬噸，煉油加工量100萬噸，天然氣30多億立方米。油氣開發(fā)加快了柴達(dá)木盆地資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

　　黃立功說，青海油田的油氣產(chǎn)量雖然不大，但對(duì)西部有特殊的意義，尤其是在環(huán)保方面。我們?cè)趫?jiān)實(shí)地履行著保障青藏高原地區(qū)能源供應(yīng)的責(zé)任。尤其是天然氣。青海油田作為我國“四大氣區(qū)”之一，為西寧、蘭州、格爾木等西部中心城市提供了大量的清潔能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，我們通過“澀寧蘭”管道累計(jì)向甘肅、青海兩省輸送天然氣已經(jīng)突破50億立方米，極大地改善了西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，還了西部一片藍(lán)天。

　　黃立功說，我們將按照總理在政府工作報(bào)告中的要求，切實(shí)履行中國石油人“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)理念，把節(jié)能環(huán)保工作做得更好。

　　喻寶才：全力以赴建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)

　　全國人大代表、蘭州石化公司總經(jīng)理喻寶才說，總理在政府工作報(bào)告中提出了“四個(gè)著力”，其中有兩個(gè)著力，都是關(guān)于安全環(huán)保的，即著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。報(bào)告在闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，都是圍繞“又好又快”的發(fā)展目標(biāo)而來。“好”體現(xiàn)在哪里？就體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型到集約型的根本轉(zhuǎn)變上。他結(jié)合蘭州石化的實(shí)際情況指出，在中國石油集團(tuán)公司的大力支持下，蘭州石化公司在節(jié)能環(huán)保上投入很多，節(jié)能減排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也大大改善，硬件設(shè)施越來越過硬，這使得我們有了更多的信心。軟件即管理上我們也摸索出了許多的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的問題是，軟件上如何進(jìn)一步跟進(jìn)，管理要更加科學(xué)。

　　喻寶才說，蘭州石化公司地處西部中心城市，而且位于黃河上游。節(jié)能環(huán)保更是我們神圣的責(zé)任和使命。中國石油人一定會(huì)全力以赴把節(jié)能減排工作做好，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。我們既要在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)為西部地區(qū)做出重要貢獻(xiàn)，也要在安全環(huán)保上讓西部地區(qū)人民更加滿意。

　　喻寶才從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的角度來闡述。他說，節(jié)能環(huán)保也是經(jīng)濟(jì)，是綠色經(jīng)濟(jì)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)密不可分，都是一種產(chǎn)業(yè)。石油企業(yè)要走清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗的道路，就要把清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來做，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則，走產(chǎn)業(yè)化之路，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。