面對能源短缺、油價日益高漲的世界性問題,燃料乙醇作為一種重要的替代能源,在我國無疑有著極為廣闊的發(fā)展前景。到“十一五”末期,中國燃料乙醇的年產(chǎn)能將從目前的102萬噸達到500萬噸,成為僅次于巴西、美國的第三大燃料乙醇生產(chǎn)和使用國。
然而,中國汽車新能源正遭遇困局:一方面是耕地日趨減少、玉米原料緊張、糧食漲價;另一方面是以玉米、小麥等糧食為加工原料的燃料乙醇項目紛紛上馬、燃料乙醇對糧食原料的需求量與日俱增,車與人“爭口糧”,燃料乙醇進退兩難。
玉米缺口驚人
摻入10%燃料乙醇的乙醇汽油成為中國能源替代戰(zhàn)略的著力點之一。作為一種生物質(zhì)能源的燃料乙醇,原料來自玉米、薯類等作物。用這種可再生能源部分替代成品油,不僅有助于緩解日益增長的成品油需求,還可以使汽車尾氣中一氧化碳排放量下降30%以上,碳氫化合物排放量下降10%以上。隨著它的推廣,可以大量節(jié)省大中城市治理空氣污染的費用。
從燃料乙醇發(fā)展看,其作為一種替代能源確實具有一定潛力。但任何一個國家首先是要保障自身的糧食安全,也就是說在糧食安全和能源安全問題上,糧食安全具有更重要的地位。燃料乙醇對原料的需求量很大,我國目前面臨耕地減少的問題,糧食產(chǎn)量在逐年下降,因此建設(shè)乙醇生產(chǎn)基地需考慮原材料是十分現(xiàn)實的問題。
2001年國內(nèi)酒精原料中玉米原料占總量的比重為59%,到2006年,這一比重已經(jīng)上升到79%。“現(xiàn)在的關(guān)鍵是糧食從哪兒來?”一位曾在某燃料乙醇生產(chǎn)廠工作的高級管理人士介紹,目前國內(nèi)的玉米都是非轉(zhuǎn)基因的,非常適合人畜食用,作為燃料乙醇的生產(chǎn)原料顯然“大材小用”。糧食是國家的重要物資,用糧食去大批量生產(chǎn)乙醇不妥。
據(jù)國內(nèi)有關(guān)研究機構(gòu)預(yù)測:“十一五”期間,我國玉米缺口在350萬噸左右,將由玉米的凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國。此外,加工企業(yè)搶購糧源,使玉米價格將扶搖直上。受玉米供應(yīng)缺口及價格大幅上漲影響,中國在生物燃料、混合動力、電池車等幾種汽車新能源方案中,會選擇哪種作為主要發(fā)展方向,又成為業(yè)界關(guān)注的一個焦點。
緊急叫停沒商量
去年年底,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)能源和生物化工財政扶持政策》,將“堅持不與糧爭地,促進能源與糧食‘雙贏’”放在三原則的首位。同時,國家發(fā)改委12月18日下發(fā)的《關(guān)于加強玉米加工項目建設(shè)管理的緊急通知》明確提出,我國將“堅持非糧為主,積極穩(wěn)妥推動生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,并立即暫停核準和備案玉米加工項目,對在建和擬建項目進行全面清理。通知要求,“十五”期間建設(shè)的4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè),未經(jīng)國家核準不得增加產(chǎn)能。
相關(guān)部委鑒于目前危及糧食安全的嚴峻形勢對國內(nèi)一些地方盲目發(fā)展玉米加工乙醇能力的態(tài)勢實施緊急剎車,令生產(chǎn)企業(yè)猝不及防、東倒西歪。
糧食問題直接關(guān)系到整個社會與國家經(jīng)濟的穩(wěn)定,這也許是國家部委對發(fā)展玉米加工乙醇能力緊急剎車的最根本原因。去年玉米和大豆的國際期貨價格大幅飆升,受此影響,國內(nèi)市場的玉米價格也一路走高,有資料稱,由于主要原料玉米的價格上漲,國內(nèi)四大定點乙醇生產(chǎn)廠全部虧損,為了不進一步刺激玉米需求,國家發(fā)改委此前已經(jīng)叫停了一些中小乙醇生產(chǎn)項目。
國內(nèi)一家大糧食集團的老總說:“人不應(yīng)該那么愚蠢,用寶貴的糧食去填機器。”他顯然不贊成將大量的玉米轉(zhuǎn)換成供汽車使用的燃料乙醇。這位老總說出了一個道理,即燃料乙醇存在的前提是擁有大量的富余糧食,因為生產(chǎn)1噸乙醇需要3噸以上的糧食,美國人均耕地1.64公頃尚且如此,如果在人均耕地面積只有1.43畝的中國,不加節(jié)制地推行燃料乙醇,可能帶來的后果可想而知。目前很多企業(yè)盲目上馬新項目,已經(jīng)涉及到糧食安全問題,從大方向來看,不能再用糧食做燃料乙醇。用非糧物質(zhì)替代石油將是長遠的方向。
燃料乙醇路在何方?
目前有關(guān)部門正著手研究、開發(fā)汽車用甘蔗燃料乙醇。我國目前甘蔗年產(chǎn)量在8500萬噸左右,僅產(chǎn)食用酒精50多萬噸。若技術(shù)攻關(guān)成功,成本控制得當,用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇,將會有很好的發(fā)展前景。但問題在于;我國甘蔗種植面積十分有限,主要集中在廣西、云南等少數(shù)幾個省份,而且隨著國內(nèi)食糖消費量大幅增加,價格也將一路上揚,生產(chǎn)成本將可能大大高于玉米制造燃料乙醇。
纖維素乙醇生產(chǎn)是當前國際前沿技術(shù)。掌握這項技術(shù),就可以把廢棄的玉米秸稈變成能夠替代成品油的燃料乙醇。中糧集團正與丹麥合作,預(yù)計纖維素乙醇生產(chǎn)裝置不久將在黑龍江肇東投產(chǎn)。一位吉林燃料乙醇有限公司人士也透露:“我們正在上一個項目,是用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇的年產(chǎn)3000噸的項目,現(xiàn)在正在審批中。”此外,我國在利用木薯轉(zhuǎn)化為燃料乙醇的工作也已展開,廣西木薯燃料乙醇(一期)20萬噸項目投資主體評審工作已經(jīng)完成,正等待審批。木薯在廣西、廣東,甜高粱在新疆、山東,紅薯在云貴川的確有一定的種植規(guī)模。“繼續(xù)推廣乙醇汽油是個趨勢,非糧生物能源如紅薯、木薯、甜高粱、纖維質(zhì)乙醇是今后發(fā)展的重點,今后將加大這方面的科研投入力度。”國家發(fā)改委工業(yè)司相關(guān)人士如是表示。
而另一方面,相關(guān)部委緊急叫停玉米加工乙醇后,政府仍會繼續(xù)“適度”發(fā)展燃料乙醇行業(yè),堅持能源與糧食雙贏,“在確保糧食安全的前提下”,國家會采取一些財稅扶持政策,支持燃料乙醇的生產(chǎn)和使用。
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