“中國要實現(xiàn)20%的節(jié)能目標，就要用足財政、稅收、價格和金融四大經(jīng)濟杠桿，而在稅收杠桿中，中國需要研究設立能源稅，盡快開征燃油稅。”國家能源智囊團成員周伏秋5月25日在第十屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇發(fā)出吁請。　　

　　作為國家發(fā)改委能源所專家，周伏秋也是能源所能源效率中心副主任，他25日在“節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)峰會”上做了題為《實現(xiàn)20%節(jié)能目標的途徑與對策》的演講。

　　在周伏秋看來，“中國設立能源稅只是一個時間早晚的問題，能源稅、燃油稅都是中國節(jié)能稅收一攬子計劃中的內容，燃油稅遲遲沒有開征，是因為它涉及了方方面面的利益。”

　　在分析中國實現(xiàn)節(jié)能目標對策時，這位能源專家所重點提及的“能源稅”，在國際上早有先行者。芬蘭是世界上第一個根據(jù)能源中碳的含量收取能源稅的國家，每年收取的能源稅達30億歐元左右，占芬蘭整個稅收近10%，芬蘭政府利用能源稅的收入來支持能源技術的開發(fā)。而歐盟國家對能源消費也征收了較高的稅費，稅的種類很多，其中就有能源稅。

　　與上述國家相比，中國目前的能源稅還遠遠不夠健全。雖然自2006年3月26日起，國家對石油開采商銷售國產(chǎn)原油所獲超額收入征收了石油特別收益金，俗稱“暴利稅”，但許多社會成本其實并沒有包含在資源的價格中，致使資源被過度開采和利用，環(huán)境遭到破壞，對于能源和環(huán)境的保護作用十分欠缺。

　　而“能源稅”也被理解為一劑解開美中貿易逆差“死結”的良方。《華爾街日報》曾撰文論述，美國可以考慮放松對華出口技術限制尤其是環(huán)境保護和能源節(jié)約的技術。而中國方面，可以考慮對出口行業(yè)開征環(huán)境和能源稅，同時可以積極地將貿易順差新增收入以FDI(對外直接投資)的形式投資于美國，以緩解美中貿易摩擦的不斷升級，從而將中美雙方的談判焦點從匯率轉移到貿易上，找到解決方案。

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