權威部門預計，根據對一季度和“十二五”期間供需形勢的整體研究分析，中國電力裝機結構、地區布局與“十一五”時期比將發生較大變化。為此，中國將積極應對“十二五”期間可能出現的電力供需偏緊勢頭。
中電聯獲悉，目前電源在建規模嚴重不足，加上火電建設積極性降低，將造成今后幾年火電投產規模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長，預計在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。
為此，中電聯表示：既要滿足經濟社會發展的有效電力需求，又要實現國家非化石能源占一次能源消費一成五左右的能源結構目標，必須采取綜合措施：首先是盡快核準開工較大規模的電源項目，以確保合理的在建和投產規模；特別是盡快開工建設一批大中型水電項目，在確保安全的前提下高效發展核電，積極推進新能源發電發展。
其次，開工建設一定規模火電項目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，加快遠距離交直流特高壓跨區線路建設，解決“十二五”中期可能出現的大范圍缺電難題。
第三，加快轉變經濟發展方式；適度上調電價，特別是進一步提升高耗能產業電價差價，采用市場手段加快促進經濟結構優化調整；加快制定全社會各行業能效標準，提高行業門檻等。
最后，超前做好相關應對措施，防止在缺電時期大規模出現小柴油機發電現象，導致能耗上升、環保環境下降。
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