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背景解讀:我國現(xiàn)階段成品油定價(jià)機(jī)制

   2012-05-07 國際能源網(wǎng)本站整理

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核心提示:  成品油定價(jià)機(jī)制,即成品油定價(jià)的過程方式、法則方案。成品油定價(jià)機(jī)制在經(jīng)歷多次改革后由國家發(fā)改委副主

  成品油定價(jià)機(jī)制,即成品油定價(jià)的過程方式、法則方案。成品油定價(jià)機(jī)制在經(jīng)歷多次改革后由國家發(fā)改委副主任彭森2009年3月26日披露了新的成品油定價(jià)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了與國際油價(jià)實(shí)行有條件的聯(lián)動(dòng),此舉有助于理順國內(nèi)成品油價(jià)格,并逐步跟國際油價(jià)接軌。

  成品油價(jià)格形成機(jī)制是由中國國務(wù)院職能部門國家發(fā)展改革委(簡稱發(fā)改委)牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案,主要內(nèi)容是:將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)的定價(jià)機(jī)制,改為實(shí)行最高零售價(jià)格,并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。而最高零售價(jià)格,是以出廠價(jià)格為基礎(chǔ),加上流通環(huán)節(jié)差價(jià)來確定的。同時(shí),新方案提出,將原允許企業(yè)根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)格上下浮動(dòng)8%降為4%左右,折成額度取整確定。中國現(xiàn)行的成品油定價(jià)調(diào)整機(jī)制是國家發(fā)展改革委根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個(gè)工作日為周期對(duì)國際油價(jià)進(jìn)行評(píng)估,當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過4%時(shí),即調(diào)整國內(nèi)成品油的價(jià)格并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)價(jià)格信息。

  2008年底進(jìn)行的成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革,目的在于理順成品油和原油的價(jià)格關(guān)系,形成國內(nèi)成品油價(jià)格與國際市場原油價(jià)格有控制地間接接軌的定價(jià)機(jī)制。根據(jù)新的價(jià)格形成辦法,國際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日日均漲幅或跌幅超過4%,就應(yīng)考慮對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場供求關(guān)系,促進(jìn)資源合理利用與公平競爭。

  “新的成品油定價(jià)機(jī)制形成后,價(jià)格其實(shí)是有降有漲的。在這個(gè)過程中,政府機(jī)關(guān)要逐步完善有關(guān)機(jī)制和管理辦法,市場主體也要逐步適應(yīng)價(jià)格上下波動(dòng)的經(jīng)常性情況。”根據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),本次成品油調(diào)價(jià)前20天,布倫特、迪拜、米納斯三種原油價(jià)格平均價(jià)比前期調(diào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)大約提高了5%以上。所以,這次國際油價(jià)的持續(xù)上漲已經(jīng)超過了20天,發(fā)展改革委經(jīng)過觀察和研究,決定上調(diào)油價(jià)。

  據(jù)了解,在此機(jī)制下,成品油經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)市場情況在不超過最高零售價(jià)格、最高批發(fā)價(jià)格或最高供應(yīng)價(jià)格的前提下,自主確定或由供銷雙方協(xié)商確定具體價(jià)格。對(duì)于一些加油站進(jìn)行的降價(jià)促銷,國家對(duì)成品油實(shí)行的是最高限價(jià),企業(yè)可以在最高限價(jià)之下自行定價(jià),國家是支持合法的市場競爭的。



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